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研讨发言：努力以高质量司法

保障新质生产力发展

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动技术革命性突破、生产要素创新型配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和重新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。”加快发展新质生产力、努力在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。法治是发展新质生产力的重要保障，依法调节社会关系、保障和促进生产力的发展是人民法院的职责之一。人民法院要充分领会发展新质生产力提出的新要求，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

一、充分领会发展新质生产力对人民法院的新要求

首先，要充分领会发展新质生产力在推进中国式现代化中的重大意义。发展新质生产力是发挥社会主义制度优越性、推动生产力水平加快提升的必然要求，也是适应新一轮科技革命的必然要求。习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”新质生产力代表一种生产力的跃进，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，具有鲜明的时代特征，在中国式现代化建设过程中具有重大理论和实践意义。

其次，要充分领会发展新质生产力和与之相适应生产关系变革对人民法院的新要求。习近平总书记强调：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”在发展新质生产力、构建与之相适应的生产关系时，必然需要法治的保驾护航。人民法院要全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，通过进一步全面深化改革，在司法理念、司法方式上顺应这一发展趋势，充分发挥人民法院的司法职能，严格适用法律法规，准确调节社会关系，以高质量司法支撑和服务高质量发展。

最后，要充分领会发展新质生产力对进一步健全司法体制机制的新要求。习近平总书记强调：“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”党的二十届三中全会明确提出，法治是中国式现代化的重要保障。在进一步全面深化改革、发展新质生产力、推进中国式现代化新形势下，人民法院面临着深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制，规范专门法院设置，完善司法救济保护制度，完善国家赔偿制度，深化审判权和执行权分离改革，深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革等健全司法体制机制的新任务，要依法调节与新质生产力相适应的生产关系，发挥好服务保障和促进新质生产力发展的作用。

二、准确把握人民法院在发展新质生产力中的定位

新质生产力是新技术革命和新产业革命时代场景下生产力呈现出的新质态，诠释了生产力发展与人的发展、经济社会发展、科技创新发展、世界现代化发展的内在逻辑，反映了中国社会先进生产力发展的新变化与新趋势。随着新质生产力的发展，与新质生产力相适应的新型生产关系正在加快形成。为更好把握新质生产力发展先机，实现高质量发展，人民法院应准确把握其定位，妥善处理发展过程中遇到的各种矛盾。

第一，要准确把握履行依法服务保障新时代科技进步的职能。当今时代，新一轮科技革命正深刻影响着人类经济社会发展。世界主要国家都把科学技术看作振兴经济、提升综合国力的关键要素，科技创新已经成为大国博弈的战略焦点。随着这场科技革命浪潮深入，人工智能、量子科技、生物技术、新能源、新材料等前沿技术迅猛发展，正以前所未有的方式重塑生产方式、产品形态和服务模式，催生全新的生产力质态。党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。科技、人才、创新只有通过产业结合在一起，才能有力推进新质生产力的形成与发展，也才能真正成为推动经济社会高质量发展的新动能。新一轮科技革命为现代农业、现代工业、现代服务业等传统一、二、三产业带来了革命性变化。发展新质生产力，必将为我国经济高质量发展提供持久动能。

新时代科技进步也对人民法院提出新的挑战。人民法院要充分认识发展新质生产力的重大意义、基本特点、形成逻辑和深刻影响，创新适应发展新质生产力的司法理念和司法方式，健全司法体系，提高司法能力，坚持公平公正效率原则，充分履行好依法服务保障职能。

第二，要准确把握保障促进新质生产力发展、依法推动我国经济社会实现高质量发展的职能。新质生产力是劳动者、劳动资料、劳动对象三要素及其优化组合实现跃升的生产力