DB22T 3663-2024 突发事件风险评估指南.docxVIP

ICS13.200CCSA90

ICS

13.200

CCS

A90

吉 林 省 地 方 标 准

DB22/T3663—2024

突发事件风险评估指南

Guidelinesforemergencyeventsriskassessment

2024-11-27发布 2024-12-27实施

吉林省市场监督管理厅 发布

DB22/T3663—2024

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前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由吉林省应急管理厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：长春工程学院。

本文件主要起草人：张以晨、陈勇、李丽、刘新、郎秋玲、陈亚南、王贝贝、张端梅、关忠慧、刘华南、于成龙、于淼、肖峰、夏炎、衣鹏。

突发事件风险评估指南

范围

本文件给出了突发事件风险评估的评估原则、评估实施、持续改进的建议。本文件适用于突发事件应急预案编制前的风险评估。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23694-2023风险管理术语

术语和定义

GB/T23694界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

风险评估 riskassessment

对不利事件带来的影响或损失的可能程度进行量化评估的过程，包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。

[来源：GB/T23694-2013，4.4.1，有修改]

风险识别 riskidentification发现、确认和描述风险的过程。[来源：GB/T23694-2013，4.5.1]

风险分析 riskanalysis

理解风险性质、确定风险等级的过程。[来源：GB/T23694-2013，4.6.1]

风险评价 riskevaluation

对比风险分析结果和风险准则，以确定风险和/或其大小是否可以接受或容忍的过程。[来源：GB/T23694-2013，4.7.1]

突发事件 emergencyevents

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

评估原则

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客观性

客观、真实、科学地反映突发事件风险。

系统性

综合分析突发事件风险形成机理及影响因素，按照评估步骤开展评估。

动态性

根据突发事件风险的变化，评估技术、方法的不断发展，完善风险评估的方法、标准，动态更新风险评估结果。

评估实施

计划与准备

成立评估工作组

工作组明确负责人，人员由相关行业领域专家和专业技术人员组成。

基础资料收集

风险评估工作组收集、整理相关资料，资料包括但不限于以下内容：

与风险评估相关法律法规、规章、政策文件和标准；

突发事件风险现状以及历史突发事件相关信息包括：

自然灾害：承灾体、孕灾环境、致灾因子、应急管理等风险现状，历史险情及灾情；

事故灾难：相关单位的组织机构、人员设置、岗位职责、规章制度、操作规程，物料、设备设施、工艺流程、功能区划分、建（构）筑物分布及平面布置等风险现状，历史事故灾难与隐患；

公共卫生：公共卫生资源现状，历史事件时间分布、地点分布和人群分布，预防控制措施等；

社会安全：社会安全资源现状，历史事件名称、事件时间、发生地点、影响情况，预防控制措施等。

国内外同类突发事件资料；

历史风险评估文件。

现场调查

自然灾害

灾害现场隐患的基本情况、应急组织、物资、措施和避难场所等。

事故灾难

安全生产状况、周边环境影响情况、应急资源情况、预防与应对措施等。

公共卫生

事件的基本情况、流行病学特征、临床表现、实验室检测结果、预防与应对措施等。

社会安全

事件的基本情况、影响范围、应急资源、预防与应对措施等。

方案制定

方案内容包括：

评估目的、评估依据、评估原则；

评估人员职责、分工及风险评估的主要任务；

评估工作的时间进度安排。

风险评估

风险识别

识别方法

自然灾害风险识别方法包括遥感、无人机、现场法、灾情反演、数理统计分析、情景分析等。