金属非金属矿山安全生产法规.ppt

主要内容一、法律法规体系结构1、安全生产相关法律2、安全生产行政法规《矿山安全法》实施条例《矿产资源法》实施条例安全生产许可证条例民用爆炸物品安全管理条例关于特大安全事故行政责任追究的规定特别重大事故调查程序暂行规定企业职工伤亡事故报告和处理规定3、安全生产地方性法规黑龙江省《矿山安全法》实施细则广东省安全生产条例山西省安全生产监督管理办法湖北省工伤保险实施办法江西省非煤矿山安全许可证实施细则福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法4、安全生产部门规章原安全监管局部门规章（22个）其中：非煤矿山专门规章3个：9号令:非煤矿山许可证实施办法18号令：非煤矿山建设项目“三同时”规定19号令：小型露天采石场暂行规定相关综合性规章4个：1号令:安全生产违法行为行政处罚办法13号令：安全评价机构管理办法15号令：安全生产监督罚款管理暂行办法20号令：安全生产培训管理办法安全监管总局部门规章（12个）其中有1个尾矿库专门规章：6号令：尾矿库安全监督管理规定另有6个相关综合性规章：1号令：劳动防护用品监督管理规定2号令：矿山救护队资质认定管理规定3号令：生产经营单位安全培训规定11号令：注册安全工程师管理规定12号令：安全生产检测检验机构管理规定5、安全生产相关标准安全生产标准化机构全国安全生产标准化技术委员会2005年6月在北京成立委员会下设7个分技术委员会：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、涂装作业、防尘防毒非煤矿山分技术委员会共有26名委员，秘书处设在中国安全生产科学研究院矿山研究所AQ行业标准非煤矿山类AQ2001－2004炼铁安全规程AQ2002－2004炼钢安全规程AQ2003－2004轧钢安全规程AQ2004－2005地质勘探安全规程AQ2005－2005金属非金属矿山排土场安全生产规则AQ2006－2005尾矿库安全技术规程AQ2007－2006金属非金属矿山安全标准化规范AQ2008－2006金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ2009－2006金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准AQ2010－2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲AQ2011－2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准AQ2012－2007石油天然气安全规程非煤矿山安全分技术委员会对非煤矿山安全生产相关标准进行了初步梳理；从国标（GB）到地质（DZ）、核工业（EJ）、冶金（YB）、劳动（LD）、石油天然气（SY）、化工（HG）、有色金属（YS）、矿山机械（JB）等行标；共查阅、分析2万多个各类标准，筛选出与非煤矿山安全生产相关标准692个，其中国标159个；2007年计划新制定和修订标准29个。6、规范性文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定财政部和国家安全监管总局联合下发的“高危行业企业安全费用财务管理暂行办法”安全监管总局关于加强尾矿库安全监督管理工作的指导意见广东省爆破工程劳动安全管理规定二、主要法律法规标准介绍安全生产法矿山安全法及其实施条例安全生产许可证条例及9号令金属非金属矿山安全规程尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全技术规程安全生产相关经济政策中华人民共和国安全生产法主要负责人的安全生产职责从业人员的权益保障矿山安全生产行政许可生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障，是安全生产最基本的条件，是保证安全生产的基础。包括安全生产设施、设备等物质条件，各种责任制、规程等制度条件，经营者及从业人员的安全意识、安全技术等心理、技能的条件。只有这些基本的安全条件具备了，才能使正常的安全生产得以进行。生产经营单位的安全生产保障主要包括．生产经营单位的安全生产条件保障、生产经营单位的安全责任人的责任保障、安全生产的资金投入保障、专职管理机构和管理人员的配置保障、经营者和从业人员的安全教育与培训保障、新建(扩建)项目的安全设施”三同时”制度保障及持殊项目的安全论证与评价制度保障等等。单位负责人和安全生产管理机构、专职安全管理人员的职责保障《安全生产法》第17条规定，单位主要负责人对本单位安全生产工作担负的职责有：①建立健全本单位的安全生产责任制；②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；③保证本单位安全生产投入的有效实施；④督促、检查本单位的安全生