国开作业《城市管理学》形考任务4参考(含答案)009 .pdfVIP

城市管理学作业4

广义地讲，城市管理包括城市经济、社会和公共服务等管理及服务的

方方面面，而狭义的城市管理则是指与城市规划、建设相关联的基础设施、

公共服务设施和社会公共事务的管理，这也是我们通常讲的城市管理。对

于一个城市来讲，三分建设七分管理，随着城市的不断发展，管理在城市

发展中的作用日益凸现。

城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。古人讲，

开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在每天起来，水、电、气、电话、公交、

垃圾清运等，哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便，而且随着

生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多。提供更加舒适高效

的环境和服务，已成为进一步提高城市管理水平的必然要求。城市管理的

好坏，还直接影响着城市自身的发展。现在城镇化进程不断加快，各区域

之间、城市之间的竞争日趋激烈。在这种情况下，城市要发展必须不断提

升自身综合竞争力，这不仅需要在硬环境上提升水平，更需要强力打造城

市的软环境，而城市管理水平则是重要的软环境之一。城市环境是否整洁

优美，交通是否便捷，基础设施是否完备，社会生活是否有序，是否具有

安全感和亲和力等，都直接影响着一个城市的外在形象和吸引力，决定

着它的发展前景。所以，实现三年大变样，在加强基础建设、改变外在

形象的同时，还必须切实采取措施，进一步提高城市管理水

平。

加强城市管理，需要牢固树立以人为本的理念。城市管理的核心，是

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为人民群众安居乐业提供保障，所以，城市管理的一切工作都要围绕为民、

便民展开。要从居民的需求出发，不断改善居住环境和公共设施，使城市

更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，变

以管为本为以服务为本，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、

以教育为主的城市管理模式，避免一些不文明的执法行为，使城市管理更

加人性化，努力实现人与城市的和谐发展。加强城市管理，

需要在精细化上下功夫。城市管理是个系统工程，涉及方方面面，内容繁

杂，这就需要我们改变过去粗放的管理方式，在精细化上下功夫。为什么

一些城市随意占道经营、车辆乱停乱放、公共设施被随意破坏等现象屡禁

不止？很大程度上在于管理上的粗放、不精细。如果把工作做得细而又细，

通过制定科学合理的规章制度，使之覆盖城市管理的方方面面，对每项工

作都有具体规定，对每一个细节都认真考虑，那么，整个城市管理的水平

就能上一个大的台阶。

加强城市管理，需要建立科学合理的长效机制。城市管理要想保持成

效，关键是要标本兼治，尤其是要建立长效机制。搞突击式、运动性的城

市管理活动，虽能见效于一时，但难以持久，一些不文明行为被查处后，

过不多久又会死灰复燃。建立长效机制，最主要的是要建立责权利相一致

的管理体制，理顺市、区、街道、社区之间的责权利关系，调动各方面的

积极性，实现处处有人负责，事事有人管理。要不断创新城市管理方式，

实行多管齐下，在加强政府行政管理的同时，要学会采用经济手段，引入

市场机制，同时注意借助社会的力量，使人民群众积极参与到城市管理中

来，大家共同建设我们的美好家园。

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