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正确理解我国居民消费价格指数

最近，有人对国家统计局公布的居民消费价格指数提出

质疑，认为由于涵盖范围的局限和统计权重的偏差，我国居

民消费价格指数相对偏低。例如，住房消费所占权重与实际

情况不符，尤其是近几年上涨很快的购房消费，在计算CPI

时不包括在内；卫生医药用品、教育、电信等消费所占权重，

与实际情况不符等。新华社记者27日就如何理解我国居民

消费价格指数采访了国家统计局有关负责人。

问：居民消费价格指数与百姓日常生活紧密相关，这个

指数是怎么编制的？

答：按照国际通行做法，我国CPI的调查内容包括食品、

烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人

用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住八大类

263个基本分类约700个规格品种的商品和服务项目。编制

CPI所用权重是依据全国12万户城乡居民家庭调查资料中的

消费支出构成确定的。

目前，CPI调查范围涉及全国31个省500多个市县50000

多个调查网点。国家统计局直属的全国调查系统采取定人、

定时、定点的直接调查方式，由近3000名专职物价调查员

到不同类型、不同规模的农贸市场和商店现场采集价格资

料。对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品，

至少每五天调查一次价格，保证了CPI的及时性和准确性。

随着人民生活水平的提高，我国居民消费结构也在不断

变化。因此，我国的CPI权重每年都做一些小调整，每五年

做一次大调整。

我国CPI编制工作已经进行了20多年，其方法制度经

过几次重大改革后，在数据采集、指数计算和权重获取等方

面已经基本与国际CPI编制水平较高的国家处于同一水平。

为了保持我国CPI编制方法与国际接轨，国家统计局每年都

与国际货币基金组织等国际组织和一些国家的同行进行广

泛的讨论与交流，并将数据和调查方法公布在IMF网站上。

尽管我国的CPI统计在某些方面有待改进，但总的来看，

无论是从方法上、技术上，还是从组织上都是与国际接轨的，

现行的CPI统计反映了居民消费价格的实际变动情况，为价

格体制改革、宏观调控、国民经济核算等提供了科学可靠的

依据。

问：经常听到百姓议论说身边的物价上涨得很快，但国

家统计局发布的CPI涨幅并不高，这是为什么？

答：这是个别感受与总体平均状况差异在现实中的客观

必然反映。因为国家统计局公布的CPI是对全国各地、各类

商品和服务价格的整体情况的反映，是通过对成百上千种不

同的代表性商品或服务项目的价格变动进行加权平均计算

出来的，反映了各类商品或服务项目的总体价格的平均变动

情况。其中，既有高档的商品或服务，也有低档的商品或服

务，更多的是中档的商品或服务。所以CPI常常会与某个地

方、某个人对某种商品价格的具体感受不一致。

问：近些年房价上涨很快，给一些居民带来较大的支出

压力，但目前CPI中不包括房价。有人认为应该将房价计入

CPI，否则就不能真正反映物价对居民生活的影响。怎么看

这个问题？

答：目前我国的CPI主要反映了居民消费价格的变动，

在分类上也包含了居民居住类价格的变动，包括建房及装修

材料、房租、自有住房以及水、电、燃气等与居住有关的项

目。对租房的人来说，其居住价格变动是通过实际租金来体

现的。对拥有自己住房的人来说，其居住价格变动是通过虚

拟租金，即一定时期居民租用住房可能要付出的租金来体现

的。

无论是按照国际惯例，还是从实际情况考虑，商品房价

格是不应该直接计入CPI的。一是出于国民经济核算的需要，

CPI的统计口径必须与国民经济核算体系中的消费分类保持

一致。从统计核算角度看，对购房的人来说，更多的是将自

己的流动资产转为固定资产，因而购买商品房通常属于投资

范畴，而不属于消费行为。二是商品房购买与当期消费不同

步，购买支出与当期实际住房消费不对等。商品房购房行为

实质上是一种在短期内大量金额的集中投放，但商品房要用

于今后几十年的消费。换句话说，当期的实际住房消费对应

的只是整个住房的一部分，而不是整个住房的价格。

例如，假设100户居民，在某年有一户居民买了商品房，

花费了100万元，而其他居民这一年用于住房的日常消费，

每户花了2000元。如果在这一年里，日常居住消费价格上

涨了2％，而商品房价格上涨了15％，那么包括商品房在内

的住房价格