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第十章环境管理

一、环境策划管理办法编号：ZJTT-ZD/HJ01-V1.0-2017

总则

目的

为提升环境管理水平，确保项目环境管理目标顺利实现，特制定本办法。

适用范围

本办法适用于集团公司所属施工项目。

组织机构和职责

项目环境管理员

——组织环境因素的识别；

——对环境目标进行分解并进行内部考核；

——收集整理国家环保法律法规、地方规章以及企业内部环境管理制度；

——组织制定环境培训计划和应急预案编制计划。

项目生产经理

——牵头组织项目《环境策划》编制；

——参与环境因素的识别和评价。

项目总工程师

——参与环境因素的识别和评价；

——审核项目《环境策划》。

项目经理

——参与环境因素的识别和评价；

——制定项目环境管理目标；

——审核项目《环境策划》。

二级公司工程部

——审核项目《环境策划》。

二级公司科技部

——审核项目《环境策划》。

二级公司生产副总经理

——审批项目《环境策划》。

集团公司工程部

——审批直营项目和重点关注项目的《环境策划》。

管理内容

环境法律法规清单整理

——项目环境管理员开工前收集、整理国家部委、地方政府以及企业内部发布的环境法律法规合规性评价，编制形成项目环境法律法规清单，作为项目环境管理制度性文件，环境法律法规清单参考以下格式进行整理。

制度名称

文号

发文部门

实施时间

国家级

……

部门级

……

地方级

……

本企业内部文件

……

环境因素的识别与评价

——项目生产经理组织项目环境管理员、工程部、技术部、项目总工程师等，对施工现场可能造成环境影响的因素（施工噪声、施工扬尘、固体废弃物、水体污染、水土保持等）进行识别与评价。

——项目环境管理员在项目进场后10日内完成环境因素的识别与评价，形成《环境因素识别与评价表》、《重要环境因素识别与控制清单》，具体评价方法如下：

(1)是非判断法

下列情况直接判断为重要环境因素：

a违法或超过环保相关规定标准；

b已列入《国家危险废物名录》的固体废弃物的排放；

c节能降耗的重点环境因素。

(2)多因子打分法：取a～g七个因子，其中a～e用于污染类环境因素的评价，f和g用于能源类环境因素的评价；污染类环境因素的总分M=a+b+c+d+e，当M≥15时，该环境因素为重要环境因素；能源类环境因素的总分N=f+g，当N≥7时，该因素为重要环境因素。评价因子以及等级和分值的设定如下表。

a—排放量因子

分值

b—排放频次因子

分值

c—影响范围因子

分值

排放量大

5

连续发生至每日一次

5

全球范围

5

排放量较大

4

每周一次

4

国家范围

4

排放量中等

3

每月一次

3

地区范围

3

排放量较小

2

每年一次

2

组织周边

2

排放量小

1

一年以上时间一次

1

组织场界内

1

d—影响的持续性或可恢复性因子

分值

e—相关方关注程度因子

分值

一年以上可恢复或不可恢复

5

社会极度关注

5

半年至一年内可恢复

4

地区性极度关注

4

一周至半年内可恢复

3

地区性关注

3

一天至一周内可恢复

2

地区性一般关注

2

一天内可恢复

1

不甚关注

1

f—能源/资源消耗因子

分值

g—可节约程度因子

分值

消耗大

5

加强管理可明显见效

5

消耗较大

4

改进工艺可见效

3

消耗中等

3

难以节约

1

消耗较小

2

消耗小

1

环境培训计划编制

——项目环境管理员根据识别出的重要环境因素，结合现场生产计划，在进场后10日内，组织编制项目《环境培训计划表》，项目环境宣传与培训每年至少组织两次。

应急预案与演练计划编制

——在项目进场后10日内组建项目环保应急小组，由项目经理任组长，项目其他班子成员任副组长，各部门负责人、分包负责人和环境管理员任组员，负责项目环境应急抢险工作，日常管理活动由项目环境管理员组织。

——在项目进场后10日内，项目环境管理员根据项目工程所属区域（风景区、人员密集区等）特点、施工生产安排和已经识别出的重要环境因素等，制定本项目的环境应急预案与演练计划，填写《环境应急预案编制及演练计划表》。

环境管理目标的制定

——项目经理根据与二级公司签订的环境管理目标责任状和识别出的《重要环境因素及控制清单》，结合项目实际生产，确定本项目环境管理目标。

——环境管理目标的制定在环境因素识别完成后3日内完成，包括但不限于以下目标。

环境目标

目标控制值

噪声排放

噪声实测值（dB）

土方施工：昼间＜dB，夜间＜dB

结构施工：昼间＜dB，夜间＜dB

收尾施工：昼间＜dB，夜间＜dB

污水排放

监测值符合所在地环保局制定的标准

固体废弃物

……

节约水电能源

水：按工程预算用水量节约；电：按工程预算用电量节约

节约材料

……

扬尘治理

施工现场目测无扬尘

水土