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我国科创企业发展现状与对策研究

摘要：党的二十大强调“加快实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位”，培育科创企业是推进我国建设世界科技强国的重要抓手，也是推动经济高质量发展的现实需求。本文基于科创企业概念解析，首先梳理了我国科创企业政策演变和发展现状，并通过对中美日欧科创企业发展进行对比，总结了我国科创企业发展特征，其次对当前科技创新发展趋势和科创企业面临挑战进行了分析，最后提出了抓住人才关键变量、完善科创金融体系、推动未来产业发展、持续优化营商环境等建议，为推动科创企业高质量发展提供参考。

关键词：科技创新；科创企业；发展现状

一、科创企业概念

目前关于科创企业尚未形成一个权威性的统一概念，但在证监会《关于修改〈科创属性评价指引（试行）〉的决定》的说明及一些地方政策标准已有提及，为科创企业涵盖企业类型及科创企业所属行业领域提供了参考和遵循（见表1）。

表1科技企业相关概念

二、我国科创企业政策演变及发展现状

1、我国科创企业政策演变

改革开放以来，伴随着市场经济的发展和企业规模的增长，企业在国家技术体系中的定位也经历了不同阶段的演变。改革开放初期，企业的定位主要是技术吸收、成果转化；1985年3月，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，要求“大力加强企业的技术吸收与开发能力和技术成果转化为生产能力”；1993年11月，党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》把企业的定位提升到“技术开发的主体”；1999年8月，中共中央、国务院下发《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》要求“促进企业成为技术创新的主体”；2006年2月，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》指出，支持鼓励企业成为技术创新主体1;2020年11月，党的十九届五中全会首次要求“强化企业创新主体地位”；党的二十大进一步明确提出“强化企业科技创新主体地位”，2023年4月，中央全面深化改革委员会专门下发《关于强化企业科技创新主体地位的意见》，由此，企业在国家科技创新体系中的作用和地位得到进一步的明确2。

2、我国科创企业发展现状

1.规模数量

科技型中小企业增长迅速。2023年，全国科技型中小企业入库数量达56.3万家3，同比增长25%，与2017年的不到3万家相比，年均增长率达300%。

高新技术企业大幅增长。2023年，全国高新技术企业达46.5万家4，同比增长16%，相较2012年的4.9万家，增长近10倍。在上海证交所、北京证交所上市企业中，高新技术企业占比超过90%5。

专精特新企业发展步伐加快。2023年，全国已累计培育专精特新中小企业10.3万家，制造业单项冠军企业1186家，专精特新“小巨人”企业1.2万家6，超四成“小巨人”企业聚集在新材料、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车领域；超六成深耕工业基础领域。

2.创新能力

从科技投入来看，2023年，我国全年研发投入超过3.3万亿元，同比增长8.1%，研发投入强度提升至2.64%7。科技企业研发投入比例达到76%以上，高新技术企业研发投入占全国企业投入比例达70%左右，近800家企业进入全球企业研发投入2500强8。

从科技人才来看，我国研发人员全时当量在2022年达到了635.4万人年，相比2012年的324.7万人年几乎翻了一番，规模连续多年稳居世界首位；入选世界高被引科学家数量从2014年的111人次增至2022年的1169人次，排名世界第二，仅次于美国9。

从科技成果来看，2023年全国新签订的技术合同达95万项，总成交额达6.15万亿元，较上年增长28.16%，其中企业贡献了超80%的技术吸纳10；2023年授权发明专利达92.1万件，同比增长15.3%，企业发明专利产业化率超过50%，高新技术企业发明专利产业化率达57.6%11。

三、中美欧日科创企业特征对比及中国科创企业特征

1、中国创新型企业增长潜力大

创新企业数量方面，根据历年波士顿咨询公司（BCG）发布的全球最具创新力的公司50强榜单，2018年—2023年中国上榜基本呈现逐年递增趋势；美国上榜企业数量在2023年以前基本超过其他国家总数，但是从上榜企业数量趋势来看，近年来逐年减少；日本上榜企业数量基本稳定在3-4家。创新企业质量方面，苹果、谷歌、亚马逊、微软、特斯拉等公司近年来稳定霸榜前十，且前十榜单中上榜企业保持最少5家；相比之下，前十榜单中国企业数量虽不及美国但优于日本，并且在2023年实现了新的突破，2023年华为和比亚迪两家公司分别位于榜单第八和第九。

表2?2018—2023年BCG全球创新企业50强上榜企业数量比较

图1?BCG全球十强创新企业中美对比（家）

2、中国科技企业大而不强

受互联网发展趋势影响，美国的贸易制裁不减反增，让中国的科技企业