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一户一房法律制度模式的优劣

【摘要】房地产调控早在2004年前后就被提上日程，经历了2008年，到2018年，房地产市

场调控开始加大力度，且目的明显在于控制大中城市的房价过度升温，2018年初出台的调控政策

更是严格，起到很大的作用。本文基于此背景，通过对房地产市场调控方式的探讨，提出一户一

房法律制度的构想，并就其优劣加以评析。

关键词：房地产市场调控政策、市场规制一户一房法律制度

一、房地产市场价格逐年攀升的原因

城市房地产市场价格暴涨(井喷)的原因是多方面的：首先是农村人口向城市人口涌进，其中

包括农村籍大学毕业生和进城务工、经商的农民急剧增加，加大了城市房地产需求量。其次是资

本人士或机构的投资、投机行为以及存积房源的行为。再次是政府政策、经济发展模式的不正当

引导以及法律关于房地产市场规制的的空白。

二、房地产市场无规制发展可能引发诸多的法律问题

1、偏执于投资房地产，而不是投资其他经贸、科技产业。

房子是用来住的，是固定资产，房子盖好了可以住100年以上，经济发展的原始动力、基本

动力和持续动力不是房地产业，而是农业、工业、科技产业、经贸业等产业。如果房子是来消费

的，最好30年甚至更短时间就倒塌重建，就能带动经济，那么这个国度就是一个造成极度资源浪

费的国度，其经济前景令人堪忧。

房地产市场无规制发展到一定程度，可能导致经济危机甚至更为严重的情况的发生。

2、导致部分有能力者过度安逸，不去创业火车跑的快，全靠车头带，中国不乏能力卓越的人

才，中国经济的发展需要这些人才，但这些人才中在取得一定成绩后，购置大量的房地产，坐享

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升值，坐收租金，那么这些人才中可能有部分人就乐意过安逸的生活，不再思想去创业，这对于

国家的发展大局无疑是一笔无形且不可估量的损失。

3、压制后起之秀，阻碍其他经济产业的发展试想城市发展是逐步进行的，一定区域的商业资

源是有限的，后起之秀要进入特定区域商圈，必然付出高额的市场代价，从而大大降低了其所运

营的经济产业的资本实力，在很大程度上阻碍了其他经济产业的发展速度。

4、导致公民住的权利难以保障房地产市场的无规则发展，必然导致一部分人坐拥数套房产，

而另一部分人无房可住，从而富者愈富，贫者愈贫，与社会主义的初衷背道而驰，并可能导致一

系列的社会矛盾和法律问题。

三、保障公民住的权利，是国家的长期工作，不是阶段性政策问题

一户一房的提法由来已久，其本质思想是相通的，本文所产生的一户一房法律制度是指一户

家庭在一定区域(经常居住地)只能有一套住房，一户商家(房地产租赁经营等企业除外)在一定区

域只能有符合自身需要的商业房。

本人认为，在我们社会主义国家，保障公民住的问题应当写进法律、宪法。

衣食住行，是每个人的基本诉求，做到民富方可国强，但民富首先要保障衣食住行，而尤其

是保障“住”。这是国家和政府的长期工作，绝不仅仅是正常，应当上升到法律，甚至要把基本

方案写进宪法。

四、关于“一户一房”法律制度的优劣评价

1、从能否安稳“民心”角度评价政府应当为谁说话，应当为房地产商、存积房产资源者说

话，还是应当为大多数“小民”说话，新中国是农民子弟兵打下来的，是穷苦百姓打下来的，民

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心还是在于大多数的“小民”，小民的愿望不高，一户一房法律制度目的在于保障每户小民都能

力获得一房，所以，本人认为一户一房法律制度的确立能够安稳绝大多数小民之民心。

2、从能否正确引导经济发展方向角度评价经济的发展，实实在在需要商界的精英人士，他们

在一定程度上确实能够带动经济的飞速发展，在确立的一户一房法律制度后，房地产投机、投资

之路基本被封堵。在现代农业、工业、商贸领域、科技产业等经济领域的良好政策引导下，在经

济发展方向上基本可以做到良性引导。

3、从能否实现“构建节约型”社会的角度评价据资料分析，房地产市场暴涨阶段滋生了大量

的小产权房(农村集体土地上建设的无证房屋)，同时大量房地产开发商及没有资质的企业也大量

涉足房地产建设，房屋质量问题严重，房产从建设到推到重建之间的“生存期”很短，造成严重

的资源浪费，这在一定程度上也是使得货币的购买力的降低(货币贬值)，是与构建节约型社会的

发展机制背道而驰的。在实行一户