对民工潮现象的理性思考.pdf

苏州是位于我国东南沿海的发达城市，起步早，信阳地区的很多农民

早在八九十年代就来到这一地带谋生，属于第一代农民工。如今他们的子

女已经长大，大多数孩子中学读完后就来到这里，随他们的父母一起打工

谋生活。

一、“民工潮”的起因

(一)大势所趋

20世纪后，随着科学技术和商品经济的迅速发展，农业劳动力向非农

业劳动力转移的速度更快。60年代初，联合国曾做出估计：每年约有1000

万农民流向城市。而我国12亿人口中竟有9亿多农村人口，4.5亿劳动力，

其中剩余劳动力达1.5亿。随着现代化建设的发展，这部分剩余劳动力的

转移，确属必然。

（二）政策所致

1979年以来，以家庭联产责任制为核心的农村经济政策，赋予了农民支

配自己劳动时间和优化劳动要素配置的权利。从此，劳动效率明显提高；

同时，又促使农村对农业劳动力的需求大大减少，加速了农村剩余劳动力

的产生。在不少地区，出现了农民“三个月种田，一个月过年，八个月过

闲”的情景。与此同时，国家又逐渐放弃了限制农民向农外转移的一些政

策措施，再加上其他公益条件的改善，致使长期森严的城门向农民敞开。

于是，农民利用这一优势，结帮拉伙，创进了世世代代陌生的新世界。

（三）现状所迫

据有关部门测算，1952-1989年，农业为城市工业聚集了10778亿元的

巨额资金，1989年后，政府虽然采取了一系列有利于农业发展的措施，但

实际上国家仍通过“剪刀差”等途径每年从农业收益中拿走800亿元，主

要用来发展工业，而发展工业，又占取了大批耕地。

（四）个案所诱

对于农民，尤其是穷乡僻壤的人们来说，当率先外出的人员空手而出，

抱财而归，谈与城市的许多新鲜事，都赞不绝口。农民夸他们“一年土，

两年洋，三年回家盖新房”，见他们开阔了眼界，掌握了信息，学到了技术，

心里热乎乎的，而那些尝到甜头的，自然舍不得半途而废，稍加修整，又

离家重来。

二、“民工潮”的特点

（一）致富欲望大

他们看到城市和发达城市的人们，率先打工者个个衣锦还乡的场面，

便产生了“赚钱致富”的强烈心理油然而生，无论干什么，怎么干，只要

能赚大钱，他们在所不辞，全力以赴。

（二）吃苦精神强

由于他们长期生活在艰苦的条件中，自幼养成了吃苦耐劳的习惯；又

由于他们经久了低下的劳动手段，大多练就了一副强健的体魄和顽强的意

志力，所以，只要能多挣钱，他们宁愿风餐露宿，不顾艰难险阻。

（三）生活两栖化

因他们在家乡都有小块土地的使用权，所以对于大多数人来说，农业

收入仍是其经济来源的重要部分，“入城打工”只不过是他们的副业而已。

鉴此，夏收秋种季节，便纷纷回家干农活，逢年过节，更是不约而同的汇

集成人流往返的“大集团军”，但毕竟他们长期在外，因而“城里挣了钱，

家里荒了田”的现象屡见不鲜。

三、“民工潮”的心态

（一）认同感提高

新生代农民工与第一代农民工相比，有太多的不同。他们在文化程度、人

格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家

庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同。他们中间大多数人不愿

意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农，绝大多数根本没有务农的经历

和经验。

（二）命运的改变

他们希望通过进城务工经商，告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活

而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途，不一样的命

.

运。外出的经历更让他们深刻地体会到城乡之间的巨大差异，因此他们才

发出了“死也要死在城市”的心声。但是城市高昂的生活成本、严格的户

籍制度、冷漠的社会歧视等一道道有形无形的门槛不断粉碎着他们的城市

梦。城市文化的耳濡目染又不断消解着他们对家乡存有的情感认同和社会

记忆，生活方式的巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活方式。

四、“民工潮”的疏导

（一）制度的创新

“城镇化”是民工潮消失的根本出路，也是消除“民工荒”的重要途径，

因为农民非农化的同时有实现了城镇化，就不用回家过年、种地，也就不

会潮水般的流动，城镇劳动力需求也就可以得到比较好的满足。目前，小

城镇的户籍基本放开，但由于制度的惯性和部门的利益障碍，农民工不能

获得大中城市的户口，不利于农民转变为市民。

（二）积极保护农民的利益

“民工潮”的泛起，主要原因