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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
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高考制度改革的历史和展望
高考制度改革的历史和展望
导读高考的确是个独具中国特色的词汇，从邓小平拍案恢
复高考的1977年开始，大学之门成为很多青年命运的分水
岭。我国的高考从无到有，从小到大，从简到繁，从精英化
到大众化，逐渐成为世界最大规模的考试，走过了一条不平
坦的道路。随着十八届三中全会召开和教育部高考改革总体
方案逐步出台，新一轮高考改革已经拉开帷幕。[评论]一、
中国高考：承担太多关注、期待和背负
高考作为我国一项重要的选拔性考试，就表面现象或一般作
用而言，高考不过是普通高等学校选拔新生的一种手段。然
而，高考与升学、就业紧密联系，对基础教育，特别是高中
阶段的教育教学具有强大的指挥棒作用，同时，高考已经
涉及到基础教育、高等教育和整个中国教育的兴衰成败，意
义非常重大，尤其是教育牵扯到每一个家庭、每一个孩子，
它不仅仅是对国家前途、民族命运、中国教育有很大的影响，
而且对每一个家庭，每一个孩子的发展也有非常深刻的影
响，因此，高考不仅是一个技术性、全局性、战略性的国家
事业，同时也是一个重大的惠民工程、民生事业。
从外延看，高考改革涉及到从中学到大学，从大学到就业，
从国家民族到个人家庭利益，从内涵看，高考改革涉及指导
思想、考试内容、科目设置、考试形式、考试次数、录取手
英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
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段、选拔标准等方面。
因此，我国的高考的社会本质不是单纯的大学招生考试，也
从来都不单纯是教育内部的事情，而首先是社会问题，它关
系到社会公平、社会稳定和国家发展前景，这也是建国以来
的历次政治运动中，教育领域的高考都成为社会转型的突破
口的重要原因。毫不讳言，我国的高考承载了太多关注、期
待和背负。全国高考
二、公平还是效率：尚未停止的争论
既公平客观又不导致片面应试，这是一个人才选拔中的千古
难题。高考中的公平是指基于考试成绩的公平，即在分数面
前人人平等；效率是指综合各方面因素，不拘一格地选拔优
秀人才。与在许多领域效率优先，兼顾公平有所不同，在
考试选才方面，通常的情况是，选拔性考试最初虽也是效率
优先，兼顾公平，但在长期实行之后，往往会演变为公平优
先，兼顾效率。
在有关高考改革的争论中，效率派认为中国已到了一个不
必刻意追求公平，而应注重效率的时候，高考制度应彻底改
革。综合考察德、智、体、美各个方面来选拔大学新生，应
该说最能选拔全面发展的优秀人才，也就最符合效率原则。
然而，这种考核方式却容易损害公平原则。
公平派认为公平选才是社会大众对高考最为关注的一个方
面，也是高考制度的基本功能和精神之所在，公平竞争是高
英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》
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考制度的灵魂和根本，多元录取要注意保证录取的公平和
公正，避免金钱和权力对招生录取的干扰。然而，由于激烈
的升学考试竞争，片面应试现象蔓延，广大中小学生学习负
担沉重，没有欢乐的童年。广大民众要求公平的现实期待与
部分学者追求效率的理想形成对冲的两股力量。
这一
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