浅谈我国境况犯罪刑事立法的完善.doc.pdfVIP

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

浅谈我国环境犯罪刑事立法的完善-

人类生活所赖以生存的自然环境是每一个人的共同责任，

在全球气候变暖不断加剧的今天,保护环境不再是一个口号,而切

切实实地被贯彻到人们的生活中。每一个社会体系都会有符合这

个社会发展的管理办法，这个办法对整个社会具有非常好的约束

力，这也是为什么在提倡保护生态环境的同时要建设一套与之相

匹配的刑法的原因。作为我国最严厉的法律,《刑法》将规范每

一种环境污染犯罪的判定以及相关的处罚。ﻪﻭ虽然我国先后出台

了《刑法修正案(八)》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理

环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等一系列规范性文

件，希望通过立法、司法活动来强化对环境污染行为的遏制,但

是近年来国家大力发展经济，相关法律法规的完善落后于经济发

展速度,以至于各项环境污染问题层出不穷,最终得到法律制裁的

环境污染刑事案件却很少。无论是从人类发展还是国家经济持续

发展的角度，环境污染刑事立法都应该尽快完善，执行法律在社

会管理中的作用,以加快推进环境保护。ﻪﻭ一、我国环境污染犯罪

刑事立法现状

ﻪ环境进入立法内容是在1979年的《刑法》,其中第一次涉及

到了环境犯罪相关的规定。由于环境犯罪并不是独立存在的法律

概念，因此1９79年的《刑法》并未起到规范环境犯罪的作用。

直到1997年第八届全国人民代表大会第五次会议上再次确定了

修改《刑法》的决定,在新《刑法》的第六章第六节增加破坏环

境资源保护罪,并增加七条和修改两项关于环境犯罪的规定。20ﻭ

０1年第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定

修改《刑法》,此次修改主要针对环境犯罪中的一条，即为了惩

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治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，将《刑

法》第三百四十二条修改为：违反土地管理法规，非法占用耕地、

林地等农用地,改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林

地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或

者单处罚金。

ﻪ二、我国《刑法》中环境犯罪立法的不足ﻭ(一）环境犯罪归

罪原则不合理ﻪﻭ按照我国《刑法》规定,环境犯罪规则采用过错责

任归罪原则,而国际上采用的犯罪归罪原则是危险恐惧感原则,即

如果环境法律关系人在利用、开发或使用环境时未能消除危险恐

惧感,就应该承担罪责。相较于国际通用的环境犯罪归罪原则，

我国所采用的过错责任归罪原则存在着一定的弊端,因为环境犯

罪作为一项特殊的罪行，犯罪客体不具备人为思考能力,一但环

境遭到破坏将没有可参照的依据,因此无法对环境犯罪进行归罪,

这也是我国环境犯罪行为无法得到有效的法律制裁的根本原因。

ﻭ国内的相关法律学者对我国目前环境犯罪归罪原则进行调整,有

学者主张将无过错责任原则或者严格责任原则作为犯罪归罪原

则,但由于无过错责任原则无法准确地判断行为是否符合环境犯

罪的标准，遭到一部分人反对。笔者认为，根据我国《刑法》对

环境犯罪的界定,无过错责任原则不符合我国刑法对环境犯罪的

界定。ﻪﻭ(二）罪名结构不完善

ﻪ从《刑法》第六章第六节得知，我国环境犯罪罪名有九ﻪﻭ种,

虽然涵盖所有环境破坏行为,但是这些罪名仍然比较模糊，主要

集中在两点：个人行为和企业行为的划分；量的界定。环保部在

２０1１年5月3１日《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的

若干意见》(以下简称《若干意见》)提出将选择具有