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**基层领导班子建设情况调研报告

邱家店镇

基层领导班子建设情况调研报告

第一调研组

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对

邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党

委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与

党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，

基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如

下：

一、基本情况

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4

个党总支、66个党支部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书

记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，

平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，

41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程

度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16

人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有

24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7

人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，

称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242

人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年

龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的

77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁

的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干

部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班

子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，

对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放

心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。

共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意

见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群

众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内

矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、

“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员

22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推

荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了

新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、

郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、

中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的

共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、

战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三

种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这

种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、

东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，

群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、

桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有

较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗

林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委

员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73

人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调

整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基

本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书

记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名

支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补

1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺

职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，

党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、

黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保

证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下

派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25

个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持

目前班子及成员不变；14个村退休12人，调