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工程设计费取费标准

2015-03-09

工程设计费取费标准

为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改

革若干意见的通知》，调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行

为，国家计划发展委员会和建设部制定了《工程勘察设计收费标准》，并于

2002年1月7日发布，自2002年3月1日起施行。为了合理执行新的收费标

准，中国勘察设计协会于2002年6月11～12日在北京组织了《工程勘察设计

收费管理规定》师资培训研讨会。通过培训和学习，我们提高了对工程勘察设

计收费的理解，现就有关内容谈一点认识。

11992年版《工程勘察设计收费标准》存在的主要问题

(1)1992年版《工程勘察设计收费标准》采用的政府定价方式既不能反映市场

供求关系，也不能体现优质优价。勘察设计市场主要表现为买方市场，供给严

重大于需求，勘察设计队伍人员众多，但技术水平参差不齐。为了扶持技术力

量强、管理水平高的勘察设计单位，促进优胜劣汰，与社会主义市场经济接

轨，必须整顿勘察设计市场秩序，调整收费标准。

(2)收费标准偏低。随着工资、成本的上涨以及新增住房、保险费用，1992年

版收费标准已明显偏低，考虑到勘察设计企业成本、利润、税金和社会承受能

力，适当提高收费标准，可以兼顾买卖双方的利益，获得较好的市场认可度。

(3)收费标准本身存在重复、双轨等矛盾，收费规则不健全。国内各地区、各地

域市场统一和国际国内市场统一的发展趋势，要求收费标准必须统一。从国内

情况来看，随着社会主义市场经济的发展，地区经济发展不均衡状况的改善，

过去人为制定的价格体系已基本上被市场价格体系所取代;从国际情况来看，随

着我国加入WTO，国内市场与国际市场趋于统一，因而收费标准必须统一。

(4)收费标准透明度差，非专业人士解读困难。

2新旧《工程勘察设计收费标准》的主要区别

(1)新标准由“政府定价”改成“政府指导价”为主、“市场调节价”为辅，改

革了定价机制，加大了市场调节的力度。主要体现在：建设项目总投资估算额

500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价;建设项目总投资估算

额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，可以上下浮动

40%。

(2)提高了收费标准。新标准与1992年版标准相比，设计收费平均提高56%，

勘察收费平均提高120%。

(3)统一收费方式，取消“实物定额”和“概算百分比”双轨制收费方式。

(4)取消按“部门分类”，实行按“工程性质分类”，合并、简化了收费标准，

完善了价格规则，制定了收费管理规定。

3新版《工程勘察设计收费标准》的使用

3.1新版《工程勘察设计收费标准》的适用范围

新版《工程勘察设计收费标准》适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘

察和工程设计收费。凡是建在中华人民共和国境内的建设项目，不论是国内还

是国外投资，也不论是国内还是国外勘察设计单位，原则上都应该执行这一收

费标准。但是有两类情况除外：一类是通过国际招标，自愿邀请国外单位勘察

设计的;另一类是采用国际标准规范、按照国外设计程序和深度要求进行设计

的。

3.2新版《工程勘察设计收费标准》的定价方式

按照《中华人民共和国价格法》规定，我国收费标准的定价方式分三种：市场

调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价是由经营者自主制定，通过市场

竞争形成的价格。政府指导价是依照价格法规定，由政府价格主管部门或其他

有关部门按照定价权限和范围，规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的

价格。政府定价是依照价格法规定，由政府价格主管部门或其他有关部门按照

定价权限和范围制定的价格。

新版《工程勘察设计收费标准》的定价以政府指导价为主，市场调节价为辅。

总投资估算额500万元以上的建设项目实行政府指导价。经营者按照政府制定

的“基准价”在规定的“浮动幅度”内，协商确定具体的收费价格。新版收费

标准的基准价就是《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》;至于浮动幅

度，一般项目为±20%，凡采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高

建设项目经济效益、环境效益和社会效益的.项目可以在上浮25%的幅度内协商

确定收费额。总投资估算额500万元以下的建设项目实行市场调节价，即“买

卖双方协商定价”。

按照定价原则，只要是供过于求的产品或服务都应当实行市场调节价。而实际

上勘察设计收费主要实行政府指导价，只有极少数项目放开。这是因为勘察设

计是一种智力服务，其服务技术水平和服务质量难以衡量。实行政府指导价可

以保证勘察设计的水平和质量，贴近市场，保护发