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一、事件。
11月13日有消息称,有部分坦克、火炮以与作战部队进入乌克兰
东部,收到此消息的美国和欧盟将考虑加大对俄罗斯经济的制裁。欧
盟和美国11月13日在布鲁塞尔召开会议初步确定将在11月17日举行
的欧盟外长会议上,针对此消息讨论对俄罗斯加大经济制裁。然而,
俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,对俄罗斯经济制裁将会令欧盟经济损失
数万亿欧元,并表示只有取消对俄制裁才能改善与西方的关系。
二、事件过程。
今年3月16日克里米亚举行全民公投并决定加入俄罗斯,欧美等
国随即宣布对俄罗斯实施金融制裁。次日,美国总统奥巴马下令,对
11名俄罗斯官员和乌克兰人实施制裁,冻结其在美国的资产,并禁止
他们前往美国旅行。当天,欧盟也通过对俄罗斯制裁措施,将对21
名俄罗斯与乌克兰籍对克里米亚独立公投负有责任的人实施制裁。20
日,制裁措施进一步升级,美方宣称将俄罗斯20名官员和个人纳入制
裁,实行签证禁令和冻结财产,奥巴马还签署新的行政命令,允许美
国对包括能源行业在内的俄罗斯经济领域实施制裁。当日,欧盟也宣
称将增加12名制裁对象,同时取消原定6月举行的欧盟-俄罗斯峰会。
24日,七国集团在荷兰海牙召集特别会议,决定不参加原定6月在俄
罗斯索契举行的八国集团峰会,改为在比利时首都布鲁塞尔举行七国
集团峰会。七国领导人还在乌克兰问题上加强了对俄罗斯的警告力
度,称如果俄罗斯继续令局势升级,七国领导人随时准备加大行动力
度,未来考虑可能追加制裁俄能源、银行、国防等经济部门。
三、事件影响。
欧美的经济制裁措施可能使原本疲弱的俄罗斯经济雪上加霜。受
局势影响,国际资本正大举从俄罗斯抽逃。据俄罗斯经济发展部相关
官员表示,一季度俄罗斯资本流出规模将达到650亿-700亿美元,从
而超过去年全年资本流出630亿美元的规模。各方担心制裁升级将对
俄罗斯经济带来巨大打击。3月26日,世界银行公布的一份关于俄罗
斯经济的报告称,如果克里米亚冲突升级,在发生大规模贸易制裁的
情形下,20XX俄罗斯国内生产总值(GDP)可能会萎缩1.8%,即使克
里米亚危机仅造成有限且短期的冲击,俄罗斯20XX的经济增长预计也
只有1.1%,将低于20XX的1.3%。
四、对中国的影响。
中俄政治经贸关系紧密,随着局势的进一步发展,中国需要密切
关注俄罗斯遭受制裁可能对双边贸易造成的影响。从经济方面看,至
少有三个因素可能对中俄贸易构成影响:
第一,乌克兰局势以与欧美制裁是否会影响到俄罗斯对外购买能
力?
第二,美国是否会对俄罗斯关闭美元支付体系,从而使俄罗斯的
对外贸易往来无法利用美元进行收付?
第三,人民币与卢布汇率波动直接对双边贸易构成威胁。
不过,欧美对俄制裁也为中俄经贸往来带来一些机遇,我国须提
前做好应对。
一、俄罗斯对外支付能力是否受限?
.
(一)国际储备情况
目前俄罗斯仍拥有较为充足的国际储备。20XX3月初,俄罗斯拥
有的国际储备为4933.3亿美元,尽管自20XX底出现持续下降趋势,但
基本仍可以满足俄罗斯15-20个月的进口需求。目前俄罗斯的国际储
备主要面临两个威胁:
第一,欧美对俄罗斯采取海外资产冻结威胁。目前,外币储备占
据俄罗斯国际储备的大部分。俄罗斯央行第一副行长乌留卡耶夫曾在
20XX表示,俄罗斯外汇储备资产中46%为美元,40.5%为欧元,约9%
为英镑,3%为加元,还有2%为澳元。1因此,如果欧美对俄罗斯相关
外币资产进行冻结,俄罗斯将在瞬间失去大部分国际购买能力,从而
无法进行正常的国际贸易支付。
第二,对俄罗斯国际储备一个更为现实的威胁是,伴随着卢布汇
率的剧烈波动尤其是大幅贬值,俄罗斯央行将不得不持续入市干预,
从而造成国际储备资产的快速消耗。近期,俄罗斯央行加紧了对卢布
汇率的干预力度。3月初,俄罗斯央行将调整卢布交易区间前的汇市
干预资金配置上限从3.5亿美元上调至15亿美元,入市干预资金规模
明显上升。据世界银行预计,卢布走势将持续呈现剧烈波动态势,并
迫使俄罗斯央行干预汇市,一季度干预汇市的总量可能达到389亿美
元,近乎占到外币储备资产的十分之一。
(二)出口创汇能力
俄罗斯目前仍保持对外贸易顺差,具有一定的出口创汇能力,但
是这种能力较为脆弱。20XX俄罗斯实现对外贸易顺差2086亿美元,较
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