地方政府债务治理与民营企业...基于关键数字技术突破的考察_周阔.pdfVIP

２０２４年第４期ＥＣＯＮＯＭＩＣＲＥＶＩＥＷ总第２４８期

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ＤＯＩ：１０．１９３６１／ｊ．ｅｒ．２０２４．０４．０２

地方政府债务治理与民营企业新质生产力

———基于关键数字技术突破的考察

周阔曲植时运通郜栋玺∗

摘要：提升民营企业关键数字技术突破能力，是加快培育新质生产力、实现国

家高水平科技自立自强的重要抓手。本文将地方债管理体制改革视为准自然实

验，运用双重差分模型系统考察了其对民营企业关键数字技术突破的影响。研究

发现，地方债管理体制改革后，民营企业在数字领域的关键技术专利显著增长，这

一效应在财政压力大、银行竞争度低、教育投入多、交通基础设施弱的地区和高新

技术行业更为凸显。机制检验结果表明，地方政府债务治理激发了关键数字技术

创新的“源头活水”，即地方债管理体制改革能够有效缓解流动性约束，并通过人力

资本效应、信息资源效应、数字战略效应实现关键数字技术突破。本文为地方债管

理体制改革的数字创新效应提供了来自微观企业的经验证据，为进一步掌握发展

数字经济自主权提供了理论支撑和有益参考。

关键词：地方政府债务治理；民营企业；关键数字技术；新质生产力

中图分类号：Ｆ２７６．５

一、引言

当前世界正值百年未有之大变局，科技创新日益成为国际战略博弈的主要战场，构成了

培育发展新质生产力的核心动能。习近平总书记强调，要牵住数字关键核心技术自主创新

这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数

字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经

①

济自主权牢牢掌握在自己手中。近年来，党中央准确把握数字技术战略发展新机遇，着力

推动人工智能、大数据、区块链、云计算、元宇宙等关键数字技术创新，生动擘画了数字中国

建设之路和科技强国领跑之路的宏伟蓝图。《国务院关于数字经济发展情况的报告》指出，

我国关键数字技术中人工智能、物联网、量子信息领域发明专利授权量居世界首位，但数字

∗周阔，吉林大学东北亚研究中心，邮政编码：１３００１２，电子信箱：ｚｈｏｕｋｕｏ＠ｊｌｕ．ｅｄｕ．ｃｎ；曲植，北京大学汇

丰商学院，邮政编码：５１８０５５，电子信箱：ｑｕｚｈｉ６６６６９＠１６３．ｃｏｍ；时运通，吉林大学生物与农业工程学院，邮政

编码：１３００２２，电子信箱：２９１４７１４４８４＠ｑｑ．ｃｏｍ；郜栋玺（通讯作者），南京农业大学金融学院，邮政编码：

２１００９５，电子信箱：ｇａｏｄｘ＠ｎｊａｕ．ｅｄｕ．ｃｏｍ。

本文获得教育部人文社会科学研究青年基金项目“基于深度学习的企业漂绿行为识别测度、市场后果

及管治策略研究”（２３ＹＪＣ７９０２０５）、中央高校基本科研业务费专项资金“‘双碳’目标下中国企业漂绿行为的

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识别测度与市场后果研究”（２０２３ＪＣＸＫ１６）的资助。感谢《经济评论》编辑部开放日·审稿快线第８期审

稿专家的宝贵意见，作者文责自负。

①习近平，２０２２：《不断做强做优做大我国数字经济》，《求是》第２期。

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２０２４年第４期

经济还存在大而不强、快而不优等问题。如何打好关键数字技术攻坚战，推进数字技术与实

体经济深度融合形成新质生产力核心动力，具有重要的现实价值。

从实践来看，民营企业凭借其敏捷性、适应性和灵活性的优势，正在关键数字技术创新

领域展现出更旺盛的发展活力和更强劲的市场潜力（胡增玺、马述忠，２０２３）。民营企业家敏

锐的创新意识和前瞻性思维为其洞察数字技术发展趋势提供了机会窗口，敢闯敢试、勇于创

新的品质特征是民营企业推进关键数字技术自立自强的强大精神动力。图１展示了２００８—

２０２１年中国关键数字技术创新领域申请专利的企业数量及其占比情况。可以看到，民营企

业已逐渐成为中国关键数字技术突破的先锋队