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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

污染物总量减排监测体系建设考核

办法(DOC35页)

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主要污染物总量减排监测体系建设考核办法

（修订）

一、目的与依据

为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体

系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据《国务院关于

印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26

号）等有关规定，制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市减排监测体系建设

的考核，各省、自治区、直辖市对本行政区域减排监测体系建设考

核可参照本办法执行。

三、考核原则

减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的

原则。

四、考核内容

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减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100

分）：

（一）减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括减

排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。

（二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监

控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。

（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40

分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、

现场核查、监督考核情况。

（四）自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数

据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方

面的应用情况和污染源监测信息发布情况。

（五）能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及

使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。

五、考核程序

考核包括各省自评、现场核查、专家审核三个阶段。

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（一）各省自评

各省（区、市）按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核

指标解释及评分细则》（附一）和《主要污染物总量减排监测体系

建设考核核查表》（附二）要求，准备相关材料，认真填写《核查

表》，编写自查报告。

（二）现场核查

现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用

查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各地减排监测体

系建设和运行情况，核定各地填报的《核查表》，编写现场核查报

告。

（三）专家审核

审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各地提交并经

现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的

材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。

六、考核时间

减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排

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核查核算工作一并进行，每年一次。

七、考核结果

各地减排监测体系建设考核成绩，将与主要污染物总量减排核

查核算结果一并上报国务院，并向全国各省、自治区、直辖市人民