2025年中央机关及其直属机构录用公务员考试 申论（行政执法类）（经典模考卷一）解析.pdf

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2025年中央机关及其直属机构录用公务员考试

申论（行政执法类）

（经典模考卷一）

参考答案及解析

2025年中央机关及其直属机构录用公务员考试

申论（行政执法类）（经典模考卷一）参考答案及解析

第一题：单一题

请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何开展城市管理“小微执法”的。（10分）

要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

答题演示

第一步——审题

通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。

请你根据“给定资料1”（出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1），谈谈A

市是如何开展城市管理“小微执法”的（由“如何开展……”可知本题为单一题，需围

绕“A市城市管理‘小微执法’”这一主题，作答“对策”这一要素。阅读资料时，要

重点关注标志性动词所在的句子、段落等，从中提炼出答案要点）。（10分）

要求：全面、准确、有条理。不超过250字。

第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑

资料1：

段1：梅溪一男子因乱丢垃圾被罚扫地三天、东城一男子因无照乱摆卖被罚款……

近日，A市多地陆续传来有人因破坏城市环境被罚的消息。曾经这些看似不起眼却对市

容市貌影响大的行为，如今有了“小微执法”来治理。

段1介绍了A市开始实施“小微执法”，但未出现具体举措，属于背景性内容，可

略读。

段2：2022年9月，A市城管局印发《城市管理和综合执法局“小微执法”工作指

引》，明确指出城管部门应对乱扔垃圾、占道经营等情节轻微，但影响环境卫生和市容

秩序的行为进行快速查处。随后，发布了城市管理领域“小微违法”行为2.0清单，增

1

加了乱扔烟头、车窗抛物等行为共计26项。

段2主要介绍A市发布“小微违法”清单。动词“印发”“发布”引导的句子“印

发《城市管理和综合执法局“小微执法”工作指引》”“发布了城市管理领域‘小微违法’

行为2.0清单”提示对策，指出A市开展“小微执法”工作，通过制作清单明确执法范

围，由此可摘抄出要点：制作“小微违法”清单。

段3：“根据《A市生活垃圾分类管理规定》，未按规定投放生活垃圾可予以罚款。

你们是首次违规，且情节较轻，适用‘包容免罚承诺制’，这次只进行教育整改，希望

你们引以为戒。”日前，执法人员在巡察中发现石龙区5家餐饮机构未按规定投放生活

垃圾，要求其立即整改。“现在，我们发现‘小微违法’行为后，一般都会通过‘制止、

教育、劝诫、处罚’的方式‘三教而罚’。”石龙城管分局市容执法组相关负责人华锋解

释说。

段3主要介绍针对“小微违法”的包容免罚措施等。“适用‘包容免罚承诺制’”“一

般都会通过‘制止、教育、劝诫、处罚’的方式‘三教而罚’”说明A市针对轻微违法

行为采取“包容免罚”“三教而罚”等执法措施，可概括出要点：实行包容免罚承诺制，

“三教而罚”。

段4：“‘小微执法’对城管部门执法工作机制的创新不仅体现在通过包容免罚给执

法‘加温度’，还体现在对执法效率的提升上。”A市城管局四级主任科员唐佳介绍道，

“以往要对违法行为进行处罚，需要现场拍照取证、登记信息、扣押物品，叫当事人到

城管局询问、制作笔录，还要做特别多的执法文书，一套程序下来要花费好几天。”唐

佳说，推出“小微执法”工作模式后，他们将处罚笔录与处罚决定书的内容进行了合并

同类项，执法人员现场仅需填写《当场处罚决定书》1份文书，也不会扣押物品，从前

“现场执法2小时、案件流程1星期”变成“5分钟内处罚完”。

段4主要围绕创新工作机制方面的内容展开。首句“‘小微执法’对城管部门执法

工作机制的创新……还体现在对执法效率的提升上”承上启下，提示“小微执法”创新

了执法工作机制，具体体现在执法包容度和执法效率上；阅读“推出‘小微执法’工作

模式后，他们将处罚笔录与处罚决