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深圳生物产业振兴发展规划

（2009-2015年）

21世纪以来，生命科学研究、生物技术发展不断取得重大突破，正在迅速孕育和催生

新的产业革命，为解决人类社会发展面临的健康、食物、能源、生态、环境等重大问题开辟

了崭新的路径。把握发展机遇，发挥比较优势，加快深圳国家生物产业基地建设，将生物产

业打造成为新兴高技术支柱产业，既是积极应对当前国际金融危机冲击，推动国民经济平稳

较快发展的重要举措，也是构建现代产业体系并不断增强国际竞争力，建设国家创新型城市

的必然选择。

依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《生物产业发展十

一五规划》、《促进生物产业加快发展的若干政策》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲

要（2008-2020年）》、《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》等，编制《深圳

生物产业振兴发展规划（2009-2015年）》。

一、发展基础与形势

（一）发展基础。

1．具有良好产业基础。

产业规模全国居前。2008年，我市生物产业销售收入358.5亿元，产业规模位居国家

生物产业基地城市前三位；生物医疗设备、生物制药产业规模全国领先；销售收入过亿元的

生物企业61家，其中过10亿元的企业6家。迈瑞、三九、海普瑞等一批企业已成长为我

国各专业领域自主创新的龙头企业。

大型工程密集启动。迈瑞光明生产基地工程总投资12亿元人民币，是迄今为止我国最

大的自主创新生物医疗设备产业化工程。赛诺菲巴斯德流感疫苗工程总投资7000万欧元、

葛兰素海王流感疫苗工程总投资9990万美元，是迄今为止我国最大的两个外商投资生物制

药工程。三九、致君、信立泰等企业的一批产业化工程已经或即将开工。这些工程建成投产

将大幅增强我市生物产业发展后劲。

国际化程度不断提升。近年来，我市生物产业出口快速增长，2004-2007年，年均增速

达49.4%，产品出口市场覆盖美国、欧盟、日本等140多个国家和地区。迈瑞、海王星

辰、康哲等生物企业相继在纽约、伦敦上市，资本运作日趋国际化。世界前三大生物医药企

业的葛兰素史克和赛诺菲安万特、世界前三大生物医疗设备企业的西门子和飞利浦先后落户

我市，跨国生物企业在我市的投资力度不断加大。

2．形成显著比较优势。

自主创新特色明显。我市生物产业拥有相对较强的自主创新能力，先后诞生了世界第一

个基因治疗新药、第一张亚洲人基因图谱，国内第一个生物工程一类新药、第一台医用核磁

共振诊断仪、第一台彩色超声多普勒血液成像系统（彩超）、第一台伽玛射线治疗系统、第

一台全自动生化分析仪等一大批自主创新成果。截至2008年底，深圳共有19个生物工程

被列入国家高技术产业发展计划，位居全国前列。

区位优势得天独厚。深圳毗邻香港，有条件借助香港的生物医药科技研发优势、国际金

融中心的专业服务优势，加快生物产业发展。南中国海具有丰富的海洋生物多样性资源和良

好的海洋生物栖息环境，深圳是该地区唯一的滨海国家生物产业基地，具备发展海洋生物产

业的优越条件。

生物医疗设备产业优势突出。深圳是我国最具影响力的生物医疗设备产业集聚地、大型

精密医疗设备和医用电子仪器设备的重要研发生产出口基地。生物医疗设备产品技术含量

高、品种齐全、出口比重大、产业配套能力强，产值约占全国的10%、广东省的50%。深

圳制造已成为中国高质量生物医疗设备产品的象征，深圳创造正成为中国生物医疗设备产

业自主创新的旗帜。

3．产业环境日益完善。

政策体系逐步健全。2005年，深圳被国家发展改革委认定为第一批国家生物产业基

地，生物产业已被纳入国家总体发展布局。我市建设全国首个国家创新型城市的步伐不断加

快，已出台《深圳经济特区科技创新促进条例》、《关于加快建设国家创新型城市的若干意

见》以及《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015）》等一系列重要法规和文件，为生

物产业发展提供了良好的政策环境。

创新创业氛围浓厚。深圳移民文化形成了鼓励创新、宽容失败的人文环境，激发了全社

会的创新动力、活力和潜力，营造了浓厚的创新创业氛围，为我市中小民营企业占绝大多数

的生物产业提供了独特的吸引力和创造力。

产业化条件不断优化。国家生物产业基地核心区的建设，保障了大型生物产业化工程的

用地需求。生物医药企业加速