卫健委在2022年全市卫生健康工作会上的讲话 .pdfVIP

一年来，我县紧紧围绕“政府引导、部门配合、多元参与、先行先试、分步

实施”的总体思路，深入推进“一老一小”健康服务工作，着力提升“一老一小”

健康服务承载能力，不断满足人民群众对健康养老、婴幼儿照护服务需求，取得

显著成效。

一、基本情况

截止2021年底，全县总人口xx.x万人，常住人口xx.x万人，其中：xx周

岁以上户籍老年人口x.x万人，占总人口的xx.xx%，失能老年人口xx人，占老

年人口数的x.xx%,半失能老人xx人，占老年人口总数的x.x%;空巢老人xx人，

占老年人口数的xx.xx%；x-x岁婴幼儿xx人，占总人口的x.xx%。全县养老床

位总数达xx张，其中：护理型床位达xx张，占养老床位总数的xx.x%；全县托

育床位达xx张，每千常住人口拥有托位x.xx个，高于全市检查目标值x.xx个

托位。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，完善健康服务保障政策。

一是制定工作方案。xx县委、县政府高度重视健康养老、托育服务工作，将

健康养老、托育服务工作纳入年度重点工作，先后制定出台了《xx县医养结合工

作实施方案》、《xx县建设县域性医疗养老中心实施方案》、《20xx年健康养

老医养结合工作实施方案》、《xx县x岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，

并将每千人口拥有x.x个托位数纳入县“十四五”时期经济社会发展主要指标；

二是健全组织机构。我县成立了由县政府分管副县长任组长的xx县健康养老、

x岁以下婴幼儿照护服务工作领导小组，加强对健康养老、婴幼儿照护服务工作

的组织领导，协调解决推进过程中遇到的困难和问题；三是强化工作调度。领导

小组适时召开调度会，研究部署我县“一老一小”工作任务，协调各单位、各部

门通力配合，畅通了各部门之间的沟通渠道，确保工作信息共享，合力推进工作。

（二）加强体制创新，完善健康服务多元格局。

一是多元化投入。我县采取放宽政策限制，降低准入门槛，减免地方税费等

途径，积极引导和支持社会力量兴办婴幼儿照护服务机构、健康养老机构，在保

障用地、提供场地、减免租金等政策措施上加大支持力度，形成多层次、多元格

局，满足多样化服务需求，对于企业自办或社会资本合办养老机构、照护服务机

构的，在税收减免等方面给予保障；二是高标准打造。进一步健全完善了“xx婴

国际早教”“xx一生托育有限公司”等全市第一批托育机构运行机制，扎实推进

全市第一批示范托育机构规范运行；三是康养同推进。高标准完成了我县xx福

苑建成养中设医医养结合示范点建设，2021年，完成第二期工程项目后，该机构

占地面积增加至xx亩，建筑面积增加至xx平方米，项目总投资达x.x亿元，集

养老、医疗、旅居、康复为一体，设置床位xx张，其中护理型床位xx张，较好

满足了院内老年人医疗卫生服务需求，实现了“楼上养老，楼下看病”医养无缝

对接。

（三）加强基础建设，完善健康服务承载功能。

一是引资投入助康养。2021年我县通过招商引资方式，投资x.x亿元续建

xx康养中心（设置床位数xx张）、投资xx万元，新建xx医养服务中心（设置

床位xx张）等项目，项目建成后形成集健康养老、就医、xx国学修心、体育运

动休闲、旅游度假等一体化的健康养老服务体系。二是激活民资办托育。2021年，

通过融合社会资本投资xx多万元新建了xx托育有限公司托育项目，新增托育床

位xx张，截至2021年，全县每千人托位数达x.xx个，高于市下达我县每千人

托位数x.x个年度目标任务。

（四）加强技能培训，完善健康服务体系建设。

我县从提升健康服务和管理水平入手，加强了对托育服务机构从业人员、医

疗人员的职业道德、专业技能等方面的培训，2021年xx月联合县就业指导中心

成功举办了x期育婴员、保育员职业技能培训班，培训合格保育员xx人。进一

步完善岗前现场实训和在岗培训等制度，不断提高工作人员的服务能力和水平。

（五）加强融合发展，完善健康服务一体推进。

一是打造中医特色康养。为打造以中医药为特色的健康养老模式，在xx镇

中心卫生院率先开展了以中医康养为特色的健康养老服务模式，为老年人提供康

复理疗服务。目前开放护理型床位共计xx余张，累计提供中医特色康养服务达

xx余人次。二是推进农村医养结合。为实施农村