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论公交公司财务管理及内部控制制度4000字

摘要：城市公交是民生发展的基础设施，也是城市经济的重要保障，在现代化城市

建设理念不断深入的社会环境下，为了跟上时代的步伐，公交公司可以通过增强自身建设、

提高财务管理水平、完善内部控制制度等办法，进一步实现自身的可持续发展，体现其服务

人民的社会价值。本文首先阐述了我国公交公司的经营现状，并指出在这种社会形势下，财

务管理及内部控制制度在公交公司内部实行的必要性，进而重点论述了加强公交公司财务管

理及内部控制制度的相关措施。

关键词：公交公司；财务管理；内部控制制度

一、公交公司的经营现状

我国的公交行业属于社会公益型事业，兼备社会性、福利性、服务性等特点，然而公交

公司却是具备企业性质的自负盈亏、自主经营的机构组织，目前除上海、北京等发达城市外，

其他地区获得财政补贴的公交公司寥寥无几，基本都处于修补维持的状态，由于政府财政补

贴的不足，大多数公交企业只能通过自筹资金的方式来维持经营，并完成年度性的公交车辆

的更新和增补。此外，随着社会的进步和文明程度的提高，公交车辆免费乘车政策的实施范

围日益拓宽，加之公交公司低票价的经营传统，导致了行业经营的普遍亏损现象更加严重。

公交公司乘务人员的劳动强度大、工作环境差、经济收入低，在这些因素的作用下，驾

驶人员不断向外流失，公交公司面临着岗位空缺的危机，寻求充足的资金支持是企业创新开

发软件、加快建设硬件、提高薪资水平的必不可少的条件。近年来，燃油价格在世界范围内

呈不断上涨趋势，燃油作为公交公司的主要运营成本，其支出占比已经高达公司总体运营成

本的50%以上，企业以收抵支的基本生存条件受到了前所未有的威胁，而政府财政只针对部

分公交公司给予补贴，对补贴对象的实际经营状况以及运营成本缺乏了解，补贴金额的确定

仅以公交公司提交的的财务亏损报表作为基础，无法规避上报不实、额度偏差等情况。

二、公交公司财务管理及内部控制制度的重要意义

公司管理体系的有效性和先进性体现在内部控制监督体系的发展程度，内部控制监督体

系的建立也正是财务管理工作的关键点。内部控制制度作用于公司内部的各个部门，贯穿公

司经营活动和管理活动的全过程，对各项经济业务的确认、成立、处理、决策都有明确的规

定，公司的内部控制制度有利于组织机构的高效运作，其具体表现为公司各部门以及相关人

员之间的制衡与监督。

公交行业必须达到经济舒适、安全规范、准确可靠、高效便捷等服务标准，这对公交系

统的硬件建设提出了较高的要求，此外软件开发、人才储备等方面也是公交公司需要关注的

重要环节。在财务管理的过程中，为了保障会计资料的真实性、财产资源的安全性以及财务

风险的可控性，有效的内部控制制度是不可或缺的，完善的企业内部控制制度，能够最大程

度地排除影响财务信息的各种偶然因素，对可能发生的技术性错误、舞弊等行为起到预防和

控制作用。针对当前形势，公交公司应将提高服务和管理水平作为工作的重心，结合社会经

济条件和行业特色，不断完善公司内部控制制度，提高财务管理水平，定期对财务人员进行

专业培训和职业道德培训，促进公司内部会计制度的建立健全，加强公司的内部和外部监督，

实现财务管理信息系统的创新改进，以保障会计信息的高质量和风险防范意识的高强度。

三、加强公交公司财务管理及内部控制制度的措施

（一）明确内控目标，夯实内控措施

公交公司财务管理的顺利进行，必须以确定性的内部控制目标为指导。每年年初，财务

人员需将本年的利润、成本、收入、资金等目标分配给下属子公司，该目标必须紧密联系公

司的经济效益和社会效益；各子公司可以将目标详细分解，落实到不同的车队、单车以及个

人，在此基础上建立绩效考评机制，对超额完成的单位和个人给予现金奖励，同时惩罚未完

成发展目标的组织机构成员。为了取得准确的财务核算信息，建议公交公司财务人员对固定

资产、存贷、预付帐款、其它应收款、长期投资、短期投资、现金、银行存款等资产项目的

相关职责进行严谨的划分，并制定具有针对性的内部控制办法，同时对应付帐款、应付票据、

短期借款、长期借款等负债项目也要采取相同的措施。在此我们以公交公司对各种存款以及

现金管理的职责划分为例，具体见表1：

明确了内部控制的目标之后，公交公司财务人员要对内部控制的方法进行规范。首先，

下属子公司必须严格执行一个基本帐户制度，禁止私自设立参存折户或临时帐户，公司财务

部门需对直属单位的收支进行集中管理，并根据《会计基础工作规范》的相关规定实施内部