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EPC与PMC的区别与对比

EPC项目管理体系:EPC是英文：Engineer，Procure，Construct头字母缩写。其中文含义是

对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。

总承包：一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、

调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。

EPC与工程总承包两者含义相近。

工程总承包中还有解释：设计采购施工中的EPC是英文Engineering,Procurementand

Construction的缩写。Engineering就是“设计”的意思。当“设计”理解时，Engineering与同样

可理解为“设计”的Design的含义大不相同。一般说来，Engineering指根据制造、加工等方

面的科学与工程原理对机器、设备、装置、系统等的机理与流程等方面进行设计；而Design

指对建筑物、构筑物的空间划分、功能布置、各部分之间的联系，以及外观进行设计和审美

与艺术的处理。从这种区别中可以看出，设计－采购－施工合同一般不适合建筑工程的采购。

设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项

目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面

负责。

Engineering（工程设计）

Procurement（设备采购）

Construction（主持建设）

国外的工程公司（国内叫做设计院）负责给业主搞工程就是这种模式，三个阶段都负

责；EPC(全功能工程)公司和项目管理公司。目前我国设计力量和施工力量总体过剩,设计队

伍和施工队伍都存在“僧多粥少”现象,而专门从事全过程项目管理的力量却十分薄弱,能为业

主提供全过程项目管理服务和具有全功能工程承包能力的工程公司寥寥无几,发育不全。以

水利建设行业为例,虽然有一些总承包公司,但绝大部分设计、施工单位都还不具备单独进行

全功能工程全过程总承包能力。造成这种现状的原因,一是对全过程项目管理能为项目和业

主创造可观效益这一点认识不足。实践证明,全过程项目管理是一种高附加值的服务活动,是

最能为业主创造价值和效益的一种服务。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能,也就

是项目管理需要专业化这一点认识不足。国内有相当多的业主和主管领导认为项目管理很简

单,谁都可以管理,因而不愿意委托专业化的工程承包公司实施工程项目管理。为迅速扭转这

种局面,必须在我国大力培育EPC全功能的工程公司或项目管理公司。我国大型设计院最有

条件改建为EPC全功能的工程公司或项目管理公司。因为设计在工程建设中起主导作用,设

计院人才较集中,人才资源丰富。把一批骨干设计院转变为具有EPC全功能的工程公司,是当

前工程项目管理体制改革的一项重要而又迫切的任务。

工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。1957年美国杜邦公司把这

种方法首次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极

星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，此后工程

项目管理的理念引起了人们的高度重视。目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成

了比较完善的科学体系。

随着我国经济的持续、快速发展，我国建设部与国家计委、经贸委意欲尽快出台《关于进

一步推行工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（服务）办法》，以制

定工程总承包与项目管理（服务）的实施细则，规范其基本做法，进一步促进其科学化、规

范化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的开展，提高项目管理水平，

与国际惯例接轨。

项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，项目管理师职业资格认证工作已开始试

点。为实现21世纪我国的新发展，提高我国的产业竞争力，就必须分析和研究当前国内外项

目管理科学体系发展的现状，了解和掌握国际通行的模式、程序和标准，取长补短,与时俱

进。这对于我国企业尤其是石化企业具有重要的现实意义。

1.国外工程项目管理概况

1.1目前国外工程项目管理的主要形式