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2024年安全生产问责制度范本

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，强化责

任追究，促使各单位依法履行职责，按照煤业公司要求，根据《中华

人民共和国安全生产法》、《____关于特大安全事故行政责任追究的

规定》(____令第3____号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》

(4____号令)、《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省

安全生产条例》等法律法规，结合矿井实际，制定本制度。

第二条本制度所称安全生产问责(以下简称问责)，是指对郭家山

煤矿所辖范围内安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、

贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故，造

成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人采取行政问责

措施。

第三条问责的基本原则

1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结

合；遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事件原因未查明不放

过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教

育不放过)的原则。

2、坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故

追究为对不负责任人的追究。

第四条问责方式和范围

1、问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责，对安全隐患

产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

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2、问责范围为矿属各单位(包括地面单位)、单位负责人及事故责

任人。

第五条问责认定标准

1、安全隐患认定标准(1)瓦斯超限作业；

(2)瓦斯监控系统不能正常运行；(3)防治水措施不落实；

(4)矿井双回路供电系统不稳定；(5)未按照有关规定和要求建立

健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共

安全、生产安全隐患不及时整改的。

(6)对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不

力并发生事故的；

(7)在各类工程项目的规划、设计、采购、组织施工、监理、监

督、监测、验收等环节存在严重违反国家规定行为或质量问题造成重

大安全隐患的。

(8)未及时发现、上报重大安全隐患的，对重大安全隐患未及时落

实整改计划、整改资金，未及时整改、整改不力或监控实施不到位

的。

(9)违反安全操作红线或管理红线。

2、安全生产事故认定标准

(1)未按照抗灾救灾、防疫的有关规定，及时、妥善、有效处理灾

情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失。

(2)发生轻伤事故的。

(3)履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。

(4)发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌事故的。

(5)季度内发生____起以上(含____起)重大安全事故的。

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(6)瞒报、谎报事故及对事故处理没有按照“四不放过”原则进行

或逾期不处理的。

(7)其它造成严重后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。出

现人员重伤以上安全事故根据规定由上级部门进行问责。

第六条

问责的追究处理

1、限期整改；

2、责令作出书面检查；

3、通报批评或责令公开道歉；

4、诫勉谈话或效能告诫；

5、取消当年评优、评先资格；

6、责令停止检查；

7、责令辞职；

8、建议免职；

9、依法或有关规定给予警告、降级(职)、记过、记大过等行政处

分；

10、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；

11、队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并给予经济处

罚；

12、队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济

处罚。

以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。

第七条问责的信息来源

1、职工、部门和其他组织部署名的举报和申诉；

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2、上级领导机关的指示、批示；

3、矿问责小组提出的问责建议；

4、上级部门机关提出的问责建议；