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论第三方校车的运营模式

作者：黄侦琳

来源：《速读·中旬》2020年第08期

摘要：学生是国家的未来，保障学生上下学安全是关系社会、学校、家庭等各方面的大

事，而校车作为接送学生的一种主要交通工具，承栽着太多的责任与使命。而近年来校车安全

事故频发，让其已经成为威胁幼儿生命安全的重要因素之一。因此，建立科学的校车运营模

式，实现成本最小化与安全保障最大化的和谐统一，成为幼儿园管理创新的重要突破口。

关键词：校车运营;学生安全;校园管理

幼儿园作为幼儿学前教育的必经阶段，由于存在父母工作繁忙，家庭与幼儿园距离远等客

观情况，使得大多数幼儿园都配備的校车来接送孩子正常上下学。但是，校车安全问题一直以

来都是家长、幼儿园和教育主管部门关注的重点领域，因为近年来校车安全事故频发，已经成

为威胁幼儿生命安全的重要因素之一。为此，幼儿园除了提高校车的安全防护能力之外，如何

让校车在运营中实现成本最小化与安全保障最大化的和谐统一，是值得深思的。

一、常见校车运营模式优劣势分析

由于全国各地的教育资源并没有保持在同一水平线上，再加上教育实情具有各自发展的差

异性特点，使得我国幼儿园校车运营模式呈现出多元化和个性化发展的趋势，各个地方的相关

教育管理部门积极结合《校车安全管理条例》中的相关规定，科学调配人力、物力、财力等教

育资源来开展校车服务。而常见校车运营模式可以分为以下两种：

第一种是根据校车服务主体划分主要有三种类型：一是学校出资购买校车，聘请专职司机

来自行接送学生工作，该模式学校自主经营，自负盈亏，自担风险，虽然大多数情况下能够为

其带来收益，但是也增加了安全管理的工作的复杂度和困难度。

第二种是依法依规与交通客运公司如公交集团开展合作，由学校衔接，公交集团提供校车

服务，家长支付相应的费用。该模式可以借助公交集团在公共运输领域中的专业性优势，提高

校车在运行中的服务质量和运行效率，同时也能够减轻学校的安全管理工作量。但是，由公交

车专门向校车转变的过程中，容易误导普通民众出现误乘、误搭的情况，再加上缺乏有效的跟

车监督，也存在一定的安全隐患。

第三种为校车租赁运营模式，学校向校车生产经营企业按照一定期限租赁符合安全标准的

校车，学校在租赁期内可以对校车自由支配，而校车生产企业负责租赁期间的维护保养来让其

安全性达标。这种模式能够降低学校的成本开支，也为学校用车提供了更多自由度，除了日常

接送学生之外，还能够处理其他交通运输事宜，另外企业定期维护也降低了校车驾驶过程中的

安全风险。但是也存在因校车质量而出现安全问题之后，学校与企业相互推诿的纠纷争端等客

观问题。

二、第三方校车运营模式概述

第三方校车运营模式简单概括来说，就是学校将校车接送孩子上下学的服务外包给符合相

关企业进行管理运营。企业自己提供校车，并承担接送孩子上学到校园，放学回到家的接送责

任。家长则独立于幼儿园向公司以支付服务费的形式购买服务。幼儿园则是根据教育部门、交

通部门相关要求，结合校车公司以及家长的意见统筹设定可行的站点，制定接送时间安排。

三、第三方校车运营模式具体操作内容分析

本文以横县云表镇中心幼儿园在一个学期内实行第三方校车运营模式进行跟踪分析，归纳

总结，其具体操作内容如下：

（一）幼儿园负责领域

首先，以服务外包招投标的方式评估选择校车公司，幼儿园主动到校车公司了解情况，根

据校车公司的介绍，以及提供的营业执照、承运车辆、驾驶员、照顾员等相关证件评估校车公

司是否有资质。

其次，幼儿园与校车公司达成合作意向，协定合作协议书，明确各自对校车接送的幼儿所

应承担的义务和安全责任。

（二）服务公司负责领域

首先，根据家长自愿的原则，在幼儿园的协调下，让大多数家长达成购买服务的意向，并

签订《接送协议书》，明确双方权责。

其次，在校车公司负责人、司机的参与下，在政府相关部门的监督下，与幼儿园一起按照

就近集合、方便阴雨、方便停靠的原则设置站点，在站点设置的过程中积极听取家长的意见，

进行合理的调整。按照相关收费标准实行正规收费，及时向家长收取服务费用。

第三，本着路线最优，效率最高，时间最短，安全性最强的原则，制定能够串联所有孩子

接送的路线，同时按照“接近满座，且不超载”原则统筹各站点人数确定接送路线、安排接送车

辆以及接送时间表。

第四，进行完善的上下车服务管理，一方面要加强孩子在车上运送途中的安全性，这就需

要聘请驾驶能力熟练的司机和具有能够得到孩子们认可