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西安市交通信息化发展规划1

第一章规划目标及编制依据

1.1规划的目标

随着西安市日益增长的交通运输需求及社会经济的高速发展，利用信息化促进交通行

业的发展已成为应对新时期挑战的重要战略举措。为此，西安市交通局决定编制《西安市

交通信息化发展规划》（以下简称为《规划》）。

编制《规划》的目标是以科学发展观统领交通信息化建设，面向西安市交通政务与

行业管理、交通运输企业运营以及为民服务的需求，结合西安市交通局各项建设规划与

部署，规划西安市交通行业的信息化蓝图，确定西安市交通局机关、交通行业管理部门

及交通运营企业的信息化建设目标、建设项目和建设重点，提出分阶段实施计划，作为

今后十年左右时期内西安市交通系统实施信息化建设的指导和依据。

《规划》力求做到：具有系统性、科学性；既强调实用性，又注重前瞻性；信息系

统的建设保证开放性和安全性；规划要有很强的可实施性。

1.2规划编制依据

（1）中共中央办公厅《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》；

（2）国务院信息化工作办公室有关文件；

（3）交通部《“十一五”公路水路交通信息化发展规划研究报告》；

（4）交通部《中国交通电子政务建设总体方案》；

（5）陕西省《公路水路交通信息化“十五”发展规划及远景目标》。

西安市交通信息化发展规划2

第二章国内外交通信息化发展概况及趋势

2.1国外交通信息化发展概况

20世纪80年代以来，发达国家已经基本建成了四通八达的现代化国家道路网，但

随着经济的发展，路网通行能力已无法满足交通量增长的需要，交通拥挤、阻塞现象日

趋严重，交通污染与事故越来越引起社会普遍的关注。经过长期和广泛的研究，这些国

家已从主要修建更多的道路、扩大路网规模解决日益增长的交通需求，转移到用高新技

术改造现有道路运输系统及其管理体系，从而达到大幅度提高路网通行能力和服务质量

的目的。

随着信息高速公路的提出，面临诸多问题的交通运输系统开始大量采用信息技术。

应用电子信息技术提高公路建设与运营、运输技术和运输组织管理的现代化水平是目前

世界各国交通运输行业的工作重点。发达国家把智能运输系统（Intelligent

TransportationSystem，简称ITS）作为交通信息化发展的重点，其中网络建设、信息

采集、智能管理、决策支持以及制定标准、完善法规等更是重中之重，成立了协调机构，

加强交通行业与有关领域之间的协调，投入巨资，在信息化基础设施建设、重点示范性

工程攻关、新技术研究及交通信息产业发展等方面取得了一定的进展。

美国交通信息化在交通运输领域，美国开展了大量的信息化先导项目研究并取

得了令人瞩目的成就。在美国75个最大的都市区中，有50个建立了以自动化的形式来

监视城市道路和高速公路的运行，建立了及时预报事故的交通管理中心；城市交通信号

和高速公路匝道信号控制广泛采用，有效地提高了道路通行能力，改善了服务水平；大

量的交通信息可为社会公众方便查询；电子收费系统的服务覆盖了70%以上现有收费道

路；公共交通安装了卫星通信计算机调度系统，为出行者提供了更准确的公交车辆运行

信息等更有效、更安全的公共交通服务；车载电子装置大大增强了人们处理紧急事态、

召唤紧急救援的能力，同时增强了车辆的引导功能；物流信息技术的迅速发展和应用，

推动了货运业向现代物流产业的发展。

欧洲交通信息化1994年，欧盟宣布了欧洲“信息社会”计划。2000年，提出

“信息社会就业战略”建议，要求各级行政机构和企业尽可能广泛采用信息新技术。同

年3月，提出了未来十年发展新战略，要求通过普及互联网、放宽电子商务政策，以发

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展电子商务、加快高技术特别是信息技术的开发与应用，创建“电子欧洲”。

欧盟在建设通信与信息化社会的总任务中，纳入