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在全市新烟区建设暨预整地现场会上的讲

话

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强

基础设施建设，提高土地综合产出能力和资源的利用率，扎

实抓好今年烤烟生产各项工作的落实，强势推进全市新烟区

建设发展，促进全市烤烟支柱产业持续健康发展，市政府决

定召开全市XX年新烟区建设暨预整地现场会议。下面，我

讲三个方面的意见。

一、全市当前烤烟生产基本情况

今年以来，全市各级各部门高度重视烤烟产业的发展，

认真贯彻落实省、市烤烟工作会议精神，紧紧围绕100万担

的生产收购任务，严格执行“严格控制、适度从紧”的烟叶

工作方针，思想认识统一，措施到位，重点突出，工作早计

划、早安排，面积落实、夏烟早植移栽、夏烟育苗、基础设

施及基地单元建设等各项烤烟生产工作进展顺利，总体开局

良好。主要体现以下几方面的特点：

(一)思想认识统一，政策措施宣传到位

全市各级党委、政府认真总结10年来我市烟草产业在

“双控”中得到发展壮大的工作经验，把思想认识高度统一

到国家局、省政府对烟叶形势的分析判断和重要决策上，认

真抓好省、市烤烟工作会议的贯彻落实，加强组织领导，扎

实开展工作。一是工作目标及早明确。根据省政府今年下达

我市100万担的生产收购计划任务，经多次与县区进行商议，

将计划任务及早明确到县区，分县区安排为：隆阳区万担、

施甸县万担、腾冲县26万担、龙陵县7万担、昌宁县22

万担，提出实现烤烟产值7亿元以上、力争烟叶税达到亿

元以上的目标要求。二是计划任务层层落实。五县区层层签

订工作责任状，将计划任务分解到乡镇村组、规划到片区、

落实到农户，积极组织人员进村入户，通过广播、电视、墙

报和召开烟农户长会等多种形式，广泛宣传今年烟叶生产的

形势现状和政策措施，加大对“严格控制、适度从紧”烟叶

工作方针的宣传力度，深入做好烟农的宣传动员工作，切实

增强基层干部和烟农对烤烟生产工作的计划观念和合同意

识，做到宣传到位，家喻户晓。三是合同签订全面完成。按

照合同种植的工作要求，3月10日全面完成了全市60个乡

镇、496个村委会的种植收购合同签订工作，以合同的形式

把计划任务明确到了3XX户种烟农户，按照市政府下达的生

产收购计划，五县区签定合同农户数量为：隆阳6769户、

施甸8234户、腾冲7090户、龙陵2289户、昌宁7821户，

为全市烤烟生产“既要控得住、又要稳得住”奠定了良好的

工作基础。

(二)工作措施有力，春耕备耕工作扎实

根据年度烤烟生产收购目标任务，五县区认真按照市

委、市政府的统一安排部署，积极抓好早植烟生产、夏烟育

苗管理、物资就位供应等工作，备耕工作准备充分。一是政

策措施明确。市委熊书记对今年的烤烟生产工作强调要求：

要将发展烟草产业作为应对国际金融危机最有力、最有效的

一项举措，全市必须按照年初制定的计划目标不折不扣地完

成，要挖掘潜力、增加投入，确保烟农收入提高，各级党委、

政府尤其是分管领导必须高度重视，立下军令状，如果不下

雨，就用汗水去浇;如果完不成任务，就用帽子来抵;李市长

在全市烤烟工作会议上，用“明干、苦干、会干、实干”四

句话八个字对烤烟生产进行了明确要求。两位领导还多次对

烤烟生产进行专题调研。同时，市政府明确了市财政安排400

万元资金扶持烤烟产业，市烟草公司根据烤烟生产实际，进

一步完善了对烟农种植烤烟的配套扶持机制，投入2620万

元对烟用化肥实行1000元/吨的补贴，投入800多万元用于

地膜补贴，投入800多万元用于农药补贴，并对育苗、机耕、

平衡施肥、专业化气象服务、特殊品种等实行相应的补贴，

共安排产前投入资金1亿多元;市、县区烟草公司实行领导

班子挂钩联系制度，从主要领导到班子成员和相关部门经常

深入基层指导生产，协调解决问题，加强督促检查，按月进

行考核，加大问责力度。二是夏烟早植生产进展顺利。按照

李市长提出今年全市加大夏烟早植发展的工作要求，五县区

通过召开专题会议，组织人员对夏烟早植发展情况进行摸底

调查，将面积安排落实到乡镇、村组，市烟草公司指定专人

制定方案，帮助指导县区做好片区规划和品种布局等工作，

认真组织好各种烟用物资的定购，在1月初召开现场观摩会，

对夏烟早植苗棚后期管理、加快预整地进度、规范移栽技术、

田间管理等工作进行了统一和要求，开展夏烟早植的30个