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2024年突发性群体上访事件处置预案

____年突发性群体上访事件处置预案

一、背景分析

近年来，随着我国社会经济的快速发展，城市化进程的加

快，人口流动与城市化进程相互作用，一些社会矛盾与问题也逐

渐凸显出来。在这一背景下，突发性群体上访事件时有发生。群

体上访是指一群受到某些问题困扰、希望通过上访表达诉求的人

员集体在特定地点和时间上访。

针对突发性群体上访事件，要保持高度的政治敏感性和应对

能力，既要尊重公民的合法权益，又要维护社会稳定和公共秩

序。在制定突发性群体上访事件处置预案时，需要充分考虑各个

环节的协同配合，确保预案的科学性和可操作性。

二、处置原则

1.依法、规范性原则：坚持依法办事，严格按照法律程序行

事，保障群众的合法权益。

2.协调、稳定性原则：强调各部门之间的协调配合，保持处

置过程的稳定性，避免出现一时冲突和激化矛盾。

3.公开、透明性原则：及时向公众公开相关信息，保持信息

的畅通和透明，减少谣言的传播。

4.教育、引导性原则：通过教育和引导，使群众了解相关政

策法规，提高群众的法治意识和维权意识。

三、处置流程

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1.前期准备工作

（1）建立群体上访事件监测机制，及时掌握社会问题的动

态。

（2）加强与相关部门的沟通协调，形成处置合力，做好预案

的衔接和配合。

（3）加强社会矛盾排查，采取积极的主动预防策略，妥善解

决潜在矛盾。

（4）完善信息收集、归类和整理工作，建立健全突发性群体

上访事件信息库。

2.突发性群体上访事件发生后的处置

（1）快速反应：一旦突发上访事件发生，各级政府和相关部

门要迅速响应，做好信息收集和初步论证工作。

（2）组织研判：各级政府组织召开紧急研判会议，对事件进

行分析研判，明确处置责任，制定详细的处置方案。

（3）群众情绪疏导：加强与上访群众的沟通，引导其理性表

达诉求，化解矛盾，平息群众情绪。

（4）积极解决问题：尽快调查核实上访人员的诉求，依法加

以解决并给予反馈。对涉及相关部门工作失误的，要及时进行问

责。

（5）公共安全保障：根据具体情况，加强公共安全防范措

施，确保事件处置过程的稳定和社会秩序的正常。

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（6）信息公开与引导：及时向公众公布相关信息，解释政策

法规，引导社会舆论，减少谣言的传播。

（7）后期工作总结：对突发性群体上访事件的处置过程进行

总结，总结经验教训，完善处置预案。

四、资源调配

1.人员调配：各级政府及相关部门应建立群体上访事件的应

急处置机构，制定人员调配预案，保障人员的及时调配和协同配

合。

2.物资调配：各级政府及相关部门要做好应急物资的储备准

备工作，保障处置工作的顺利进行。

3.资金调配：根据实际情况，合理调配经费，确保事件处置

工作的顺利开展。

五、信息管理与公共舆情应对

1.信息收集：建立健全信息收集机制，及时掌握突发性群体

上访事件的最新进展。

2.信息分析与研判：根据收集到的信息，进行分析研判，制

定信息报告，为决策提供参考。

3.信息公开与引导：根据情况，及时向公众公开相关信息，

防止谣言传播，减少社会恐慌。

4.政务新媒体运用：利用政务新媒体平台，积极回应公众关

切，解答疑虑，及时传递政府最新政策和信息。

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5.舆情监测与应对：积极监测社会舆情，及时引导舆论，防

止负面情绪扩大影响。

六、处置终结与后续工作

1.群体上访事件处理结束后，要组织相关部门进行总结和评

估，总结经验教训，完善处置预案。

2.针对存在的问题，及时进行整改，确保类似事件不再发

生。

3.定期进行演练和应急培训，提高处置能力和协同配合能

力。

4.做好与上访群众的沟通工作，及时解决他们的合理诉求，

营造和谐稳定的社会氛围。