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附件1

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动

基本信息表

推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：

提案名称

关于加快统筹城乡发展提案

组别

提案人（团队）信息（不超过5人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位/

就读学校

职务/

年级、院系

联系方式

指导老师信息（不超过2人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位

职务

联系方式

内容

简介

本提案旨在解决我国城乡发展的不平衡问题。随着我国经济的快速增长，城市在多个领域如经济、教育和医疗都取得了显著的进步，而农村地区则相对滞后。为了深入了解这一问题，我们进行了详尽的调研，包括收集权威数据、分析城乡发展的原因和提出具体建议。调研结果显示，政策偏向、投资不足、教育资源分配不均和经济结构单一是导致城乡发展差距的主要原因。为此，我们提出了一系列具体可行的建议，如细化政策支持、具体化投资方向、教育均衡发展和经济结构调整，以促进城乡均衡发展，实现全国的共同繁荣。

说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。

2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。

3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。

附件2

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表

组别

提案人

单位

指导老师

题目

关于加快统筹城乡发展提案

正文内容

一、背景和问题

随着我国经济的持续增长和城市化进程的加速，城乡发展的问题已经成为了社会的热点议题。在过去的几十年中，我国的城市经历了前所未有的快速发展，无论是经济、科技、教育、医疗还是交通，都取得了令人瞩目的成就。然而，与此同时，农村地区的发展却相对滞后。尽管农村地区也取得了一定的进步，但与城市相比，仍存在明显的差距。这种城乡发展的不平衡，不仅影响到农村地区的居民，也对城市的发展带来了一系列的问题。

根据国家统计局的数据，2021年城乡居民人均可支配收入之比为2.50（农村居民收入=1），这意味着城市居民的收入是农村居民的2.5倍。而根据UNICEF的数据，到2009年，城乡居民人均收入倍差已达到3.32。这种巨大的收入差距反映了城乡在多个领域的发展差异，包括但不限于教育、医疗、基础设施和生活水平。农村地区的学校和医疗机构往往缺乏足够的资源和资金，导致农村居民在教育和医疗方面的需求得不到满足。此外，农村地区的基础设施建设也相对滞后，如道路、供水和供电等。

二、原因分析

1.政策偏向：在过去的发展中，政策更多地偏向于城市发展，导致农村得到的资源和支持有限。

2.投资不足：农村地区的基础设施建设和公共服务投资相对较少。如中外对话所述，严峻的城乡二元经济结构使得越来越多的劳动力走向城市，农村大量土地闲置，利用率低，与国外规模化种植农业相比，中国农业缺乏竞争优势，科技水平不高。

3.教育资源分配不均：城市学校和教育机构得到了更多的资源和支持，而农村学校则面临师资短缺、设施老旧等问题。当下中国农村还处于小农经济的思维方式，农民的文化程度以小学与初中为主，占到农民总人数的70%以上。

4.经济结构单一：农村经济过于依赖农业，缺乏多元化的发展模式。农村在几千年的发展过程中沉淀了深厚的农耕文化与知识，但仍然处于落后的状态。

5.土地流转法律制度不完善：尽管法律在承包权方面做了规定，但是对涉及到土地流转的具体行为及程序方面并没有做出具体规定，导致各地在土地流转具体操作上各有不同。

农村发展的问题是多方面的，涉及政策、投资、教育、经济结构和法律制度等多个方面。要实现农村的持续、健康和快速发展，需要从多个方面进行综合施策，确保农村的发展与城市同步，实现真正的统筹城乡发展。

三、建议

1.细化政策支持：

（1）制定具体的农村发展计划，明确各级政府的责任和任务。

（2）设立专项基金，用于支持农村基础设施建设、教育、医疗等领域的发展。

（3）加强农村土地流转和合作社制度的建设，鼓励农民参与现代农业生产。

2.具体化投资方向：

（1）优先投资农村道路、供水、供电、通讯等基础设施。

（2）支持农村医疗卫生事业，建设和改造乡村医院和卫生所。

（3）鼓励企业和社会资本投资农村，如设立农村发展基金。

3.教育均衡发展：

（1）加大对农村教育的财政投入，提高教师待遇，吸引优秀教师到农村工作。

（2）建立农村学生奖学金制度，鼓励农村学生继续深造。

（3）加强农村学校的硬件设施建设，如建设现代化教室、图书馆、实验室等。

4.经济结构调整：

（1）鼓励农民发展特色农产品种植、加工和销售，如有机蔬菜、绿色食品等。

（2）支持农村发展乡村旅游、农家乐、手工艺品等产业