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预防道路交通事故管理办法_管理办法

第一章总则

第一条道路交通安全管理工作坚持安全第一，预防为主，以人为

本，方便群众，依法管理”原则。保障道路交通安全、畅通。任

何单位和个人对妨碍道路交通安全的行为，都有权劝阻、制止和

举报。

第二条全市道路交通安全实行属地管理和分级管理的原则。各级

人民政府对本辖区的道路交通安全负责，市长、县（区）长、乡

（镇）长、村（社区）长为辖区交通安全第一责任人，分管的副

职为直接责任人，具体负责交通安全管理及预防事故的组织领导

和协调工作。

第三条全市道路交通安全管理工作坚持各级人民政府负总责的

原则。各级人民政府必须加强道路交通安全工作，组织全社会参

与维护道路交通秩序；根据经济社会发展和道路交通状况，制定

道路交通安全管理规划，确定工作目标，提出管理对策，落实经

费保障，并组织实施。对在道路交通安全工作中作出突出贡献的

个人和组织，予以表彰和奖励。

第二章四长”负责制的内容

第四条按照国务院预防道路交通事故工作应构建，政府负责，各

部门齐抓共管，全社会共同参与”长效机制的要求，市、县（区）

乡（镇）人民政府及村委会（社区）应设立预防道路交通事故工

作领导机构，形成分工负责、责任明确,上下协调一致，纵横配合

紧密的预防道路交通事故四级管理网络。

第五条市、县区乡镇政府成立的预防道路交通事故工作领导机

构，应由政府主管或分管领导任组长，各职能部门负责人为成员。

领导小组下设办公室。预防道路交通事故工作领导小组及其办公

室，向同级职能部门和下级预防道路交通事故工作领导小组及其

办公室发文，提出具体要求，部署辖区内的道路交通安全管理工

作；总结和推广本辖区交通安全管理工作经验，对工作成绩突出

的单位提出予以表彰奖励的意见，对涉及道路交通安全的重大问

题进行协调。预防道路交通事故工作领导小组直接向同级人民政

府汇报本辖区的道路交通安全管理工作。

第六条预防道路交通事故工作领导小组应每季度召开一次会议，

由政府主要领导或分管领导召集有关部门负责人参加，研究、部

署辖区预防道路交通事故及交通安全管理的各项工作，解决事故

预防工作中的难点、热点问题，会议应当作出决定并形成纪要，

会议确定的各项防范措施应坚决落实。

第七条道路交通安全管理及预防事故工作应每年签订责任书。上

级政府与下一级政府和各部门各单位、乡镇政府与村社（社区）

各单位、部门、村社与车主及驾驶人，逐级签订交通安全责任书，

把道路交通安全责任落实到各单位、各部门，具体到每一个企业，

伸延到每一名车主、驾驶人及从业人员，形成一级抓一级，层层

抓落实的交通安全管理工作格局。

第八条市人民政府负责全市道路交通安全及事故预防工作的综

合协调、督察检查和宏观管理。市政府每半年，县（区）政府每

季度，应组织力量对辖区道路交通安全管理及预防措施的落实情

况，进行一次全面、细致的督察、检查，查找薄弱环节，堵塞管

理漏洞。

县（区）级人民政府建立、落实道路交通安全责任制和处置突发

事件交通保障机制，建立健全交通安全工作协调机制，将道路交

通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核，定期组织评

价交通安全状况。对发生重特大交通事故负有责任的单位和人员，

应当依法追究其行政责任

第九条乡镇人民政府组建村级社区预防道路交通事故工作领导

小组或办事机构，明确工作职责，乡镇长应亲自挂帅，村（社区）

干部全体负责，驻村干部积极发挥作用，形成以领导小组为依托，

村（社区）干部为主体，驻村干部为先导的交通安全管理体系。

第十条道路交通安全管理工作应列为政府年终绩效考核的重要

内容。

县（区）职能部门应加强对乡镇、村社交通安全管理及预防道路

交通事故工作的业务指导和人员培训。

第三章道路交通安全宣传教育

第十一条各级人民政府应当将交通安全宣传教育纳入公民道德

建设范畴，经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安

全意识。

第十二条县（区）乡（镇）政府具体负责督促、检查交通安全管

理及事故预防措施的落实情况，对职能部门提出防范交通事故、

消除安全隐患的建议、意见，应当及时作出处理决定。

第十三条公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当

加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全

法律、法规。充分利用赶集、庙会等群众集中的有利时机，强化

广大农民群众的交通安全意识，提高自我保护能力。

第十四条机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应

当对本单位的人员进行道路交通安全教育。

第十五条教育