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浅谈公路超限超载运输的危害
及其对策
浅谈公路超限超载运输的危害及其对策
交通部公路司
摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏
公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大
量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众
的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整
治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识
和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执
法力度,并实行宏观调控和综合治理。
关键词:公路超限;超载超限检测仪;超限超载
汽车称重仪;危害;治理对策
当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗
争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是
指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过
路政管理部门规定的行为。
和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对
公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通
常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限
运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,
但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不
止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事
故元凶”,不仅对公路造成损害,引发道路交通
事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因
此整治超载刻不容缓。
一、公路超限超载运输的危害极大。
(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,
缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重
量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长
的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,
一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相
当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车
辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的
小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢
利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价。按
照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准
收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损
坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破
坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。
国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多
部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不
堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损
坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公
里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资
上千万元。
(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车
辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及
轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从
而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变
形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超
载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车
居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的
货车则被改造成近100吨的货车使用。难怪漳州
的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥
和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,
有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行
人通行。
(三)造成国家规费大量流失,影响了公路建设
资金的筹措。超限运输使得运价低迷,干扰了运
输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放
的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的
车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,
“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控,
造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力
拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意
竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了
超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限
运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方
面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原
先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运
输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。目前
公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆
通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位
进行计算的,吨位越高,应征额就越大。为了少
缴规费,货运车辆“大吨小标”的现象严重;为了
多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;
更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共
用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这
些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设
和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公
路交通发展受阻。
(四)容易引发道路交通事故。各省公路上频频
发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限
密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区
域路网“感冒”,给当地交通管理部门的工作带来
很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装
车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由
于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状
态,使车辆的制动和操作等
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