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铁路道口安全应急预案

【篇一：铁路道口故障应急预案】

上海铁路局文件

上铁工发〔2009〕436号

关于重新印发《上海铁路局铁路道口故障

应急预案》的通知

各运输站段、合资公司：

现将重新修订的?上海铁路局铁路道口故障应急预案?印发给你们，

请各单位认真贯彻执行，并结合本单位实际，修订完善本单位道口

故障应急预案的细化措施，报路局备案。本预案自2010年1月1日

起实行，路局前发?关于印发〖上海铁路局铁路道口故障应急预案〗

的通知?（上铁工函〔2008〕8号）文同时废止。

二○○九年十二月二十八日

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上海铁路局铁路道口故障应急预案

1.总则

1.1编制目的

为规范铁路道口故障应急处理程序，预防和最大程度地减少铁路道

口故障或交通事故造成的人员伤亡、财产损失和对铁路运输秩序的

影响，正确、及时、有效地处置铁路道口故障或交通事故，尽快恢

复铁路运输及道口公路交通正常秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国铁路

法》、《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》、《中华人民共

和国道路交通安全法实施条例》、《铁路交通事故应急救援和调查

处理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规

则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》、上海铁路局《行车组

织规则》等法律、法规、条例和有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本应急预案适用于上海铁路局管内国家铁路和国家铁路控股的合资

铁路上的道口发生危及行车安全的故障或交通事故时的应急响应。

地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路、专用铁路、铁路专用线发

生铁路道口故障或交通事故时，按管理权限，由所在地省级人民政

府制定相应应急预案，并按其规定组织处置。

1.4工作原则

1.4.1坚持预防为主，提高铁路道口故障或事故的防范水平。积极采

用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，避免危及行车安全的

道口故障或交通事故发生。

1.4.2以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地

减少道口交通事故造成的人员伤亡和财产损失。

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1.4.3道口发生故障，道口看守人员应迅速果断地执行“先防护，后处

理”的原则，尽力做到“宁停勿撞”，及时正确的设好防护，拦停列车。

1.4.4要以先开通铁路为原则，分秒必争，清除一线开通一线，故障

排除后迅速撤除防护，放行列车，尽快恢复铁路运输和道路交通秩

序。

1.4.5道口故障

发生后，道口的看守力量和现有设备无法保证道口安全的，则对该

道口暂时采取关闭处理，限制机动车辆和行人在道口通行。

2.组织机构及职责

2.1组织机构

2.1.1路局成立铁路道口故障应急领导小组，由主管副局长担任组长，

路局公安局局长担任副组长，组员为路局安监室主任，运输、工务、

机务、电务处处长，调度所主任。

2.2.2下设路局道口故障应急领导小组办公室，由工务处处长担任主

任，道口办主任、事故发生所在地基层单位负责人担任副主任，工

务、电务、机务、运输处，安监室等相关工程师，公安处有关人员

为成员。

2.3.3铁路道口看守管理单位应成立道口故障应急处置组，由主管安

全生产的副段（站）长、副总经理任组长，铁路公安部门负责人、

设备管理单位负责人担任副组长，道口车间（道口整修工队）、相

关线路车间负责人为组员。

2.2组织机构职责

2.2.1铁路道口故障应急领导小组的主要职责

（1）统一指导局管内铁路道口危及行车安全的故障或交通事故的恢

复及应急救援工作。

（2）对铁路道口交通事故达到其他预案响应条件的，决定启动相关

应急预案。

（3）协调有关基层站段与地方人民政府参与应急救援工作。

（4）决定向铁道部应急管理机构报告及其他有关重大、紧急事项的

决策。

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2.2.2应急办公室主要职责

（1）负责与应急管理办公室、调度指挥中心及有关部门的协调、联

系，落实应急领导小组的指示。

（2）负责提出完善本预案的意见、建议，并提出预案修订的建议方

案；指导相关运输站段、合资公司编制、修订同类预案。

（3）负责编制本预案演练计划，并协调预案演练工作；指导相关运

输站段、合资公司开展相关预案演练工作。

（4）负责与本预案有关的各项基础工作。

2.2.3相关运输站段或铁路控股的合资铁路公司应急处置组的主要职

责

（1）全面负责管内的道口故障应急工作。

（2）每天