2024年建设引发群体性事件应急联动处置预案 .pdfVIP

建设引发群体性事件应急联动处置预案

为全面提高对因城镇建设引发群体性事件的预防和处置能

力，确保矛盾纠纷得到及时有效应对处置，保障城镇建设工程顺

利推进，维护社会稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于桥墩镇区域内正在启动或实施过程中的城镇建

设工程可能或已引发的群体性事件的预防预警及处置工作。

二、等级划分

事发的苗头阶段，启动前期处置工作，由相关事权部门先行

处置。

（一）III级（一般群体性事件）：是指50人以下且有一般

违法犯罪倾向的，需要派出所和镇政府值班力量或事权部门共同

进行处置的群体性事件。

（二）II级（较大群体性事件）：是指50人以上且有违法

犯罪倾向的、20人以下且已有严重违法犯罪行为的、造成1人以

上重大伤亡的，需要镇政府调度相关部门进行联动处置的较大群

体性事件。

（三）I级（重大群体性事件）：是指100人以上且有违法

犯罪倾向的、50人以下且已有严重违法犯罪行为的、造成3人以

上重大伤亡的，由县委县政府统一组织指挥各方面资源和力量处

置的重大群体性事件。

三、处置原则

城镇建设引发群体性事件应急联动处置工作遵循“统一领

导、预防为主、属地管理、快速反应、依法应对、政策教育、积

极疏导、果断处置”的原则，确保应急处置工作规范、及时、有

效。

四、处置机构及工作职责

（一）组织机构

为快速、妥善处置城镇市建设工程引发的群体性事件，成立

桥墩镇城镇建设引发群体性事件应急处置指挥部。

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应急处置指挥部下设现场处置组、群众接待组、舆情应对

组、后勤保障组、工作督导组等，各工作小组职责如下：

1.现场处置组成员：派出所、综合指挥室。

职责：根据事件性质、规模组织相应警力，对事件现场及周

边地区和道路进行警戒，维持现场秩序，疏散现场人员，对事件

重要当事人予以控制，对事件的重要旁观者进行身份调查和联系

方式登记。

2.群众接待组成员：党政办、社会事务办。

职责：根据事件现场情况迅速组织相应力量进行对话沟通，

及时疏导调处。

3.舆情应对组成员：党建办、规建办。

职责：负责收集相关信息，统一组织新闻媒体及时客观报道

事件应急处置情况等。

4.后勤保障组成员：党政办、人武。

职责：负责为事件处置提供相关的后勤保障，并根据事件处

置的需要提供必要的工具、车辆等物资保障，确保处置工作及时

有效进行。

5.工作督导组成员：纪委监察。

职责：对纠纷事件进行善后处理，督促事件责任单位和责任

人及时履行纠纷和解承诺，支付涉及的赔偿款，同时总结事件教

训，提出对事件责任单位和责任人的处理意见，形成书面材料，

上报县委县政府。如涉及到信访举报的，由纪委监察组织调查。

6.其它科室、部门站所：服从桥墩镇城镇建设引发群体性事

件应急处置指挥部统一调配。

五、处置程序

（一）启动预案

收到紧急信息立即向派出所值班台报告，由值班领导在明确

事发位置、事件性质、涉及人数、事件发展趋势等信息后，第一

时间向城镇建设群体性事件应急处置指挥部汇报，由指挥部启动

应急联动处置预案。

1.III级（一般群体性事件）的应急处置由派出所负责，相关

村（社）或相邻几个村（社）进行配合，党政办负责现场群众接

待调处工作。综合指挥室视情况可通知相关成员单位派人到现场

协同处置。情况恶化、事态扩大的可以报请上级启动其他应急处

置预案。

2.II级（较大群体性事件）的应急处置由综合指挥室分管领

导牵头，会同派出所、综合指挥室、党建办、党政办、纪委监察

等部门单位按照上述五个工作小组的职责联动置。

3.I级（重大群体性事件）应急处置按照II级规模突发事

件处置工作要求，由镇政府主要领导指挥，各工作小组联动

开展初期处置。同时立即报告县委县政府、县公安分局（由派出

所报告）请求警力支援，在县应急处置领导小组统一指挥下，配

合做好处置工作。

（二）现场处置

1.及时到位、稳定局面。群体性城镇建设纠纷发生后，派出

所、综合指挥室、党政办、规建办等有关部门人员要在第一时间

赶赴现场维