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发展特色小城镇的建议

——以**镇新光村为研究对象

当前我国县城和小城镇所依托的县城占全国总面积

90％以上，人口占70％以上，农民和农业的发展是我国的

根本优势，积极推进城镇化建设是社会主义新农村建设关键

所在，加快城镇化建设步伐，对促进劳动力转移带动农业和

农村经济发展，提高农村消费能力和劳动服务业的发展有着

举足轻重的作用。

一、我市城镇化现状

我市地处三江平原腹地，辖区总面积6300平方公里，

辖10个乡镇，85个行政村，135个自然屯；总人口21万，

其中农村人口6.93万人，平均每平方公里33人。距离市区

较近的西六乡有61个行政村，99个自然屯，人口5.11万人；

距离市区较远的东四乡有24个行政村，36个自然屯，人口

1.82万人。城镇化水平为47%，低于全省平均水平。

二、**镇现状

**镇辖7个行政村，11个自然屯。农业户1406户，农

业人口4487人。耕地面积6.21万亩，水稻面积5.36万亩，

裸地蔬菜面积3000亩，经济作物3100亩，玉米、杂粮2400

亩，粮食总产量28300吨。其中：城中村两个，新中村(由

新华屯、兴中屯合并)共有285户，768人，耕地面积7900

亩；新街村(由新卫屯、新丰屯、新辉屯合并)共有421户，

1

1341人，耕地面积15500亩；城外有五个村，胜利村共有

280户，970人，耕地面积11500亩；新乐村(由新源屯、丰

乐屯合并)共有146户，457人，耕地面积12500亩；永胜

村共有81户，310人，耕地面积5500亩；新发村共有148

户，536人，耕地面积6400亩；新光村共有67户，267人，

耕地面积2079亩。2012年全镇农民人均纯收入达到**元。

新光村位于**市区北6公里处，距三江口旅游景点2.5

公里，北邻黑龙江，是朝鲜族居住的少数民族村。现有村民

67户267口人，耕地2079亩，以种植水稻为主。目前，村

民收入主要依靠外出劳务，共有**人外出劳务，占全村总人

口的**%，其中赴韩国**人，赴华东和珠三角地区**人。2012

年，村民总收入为**万元，其中劳务收入**万元，种植业收

入**万元，人均收入**万元。

三、**镇发展特色小城镇的优势

1、特色鲜明的民族优势。新光村是我市具有民族特色

的朝鲜族村之一，朝鲜族村民共有*户*人，占全村总人口的

*%。多年来，勤劳质朴的朝鲜族村民在此耕作、繁衍，形成

了具有浓郁朝鲜族风情的民族饮食、民族节庆和民族舞蹈。

这些富有民族情趣的自然景观、人文活动和民族文化，已成

为乡村旅游最亮丽的风景线。

2、临江近景的区位优势。新光村距离三江口景区仅2.5

公里，通过通村路与景区相连。村部占地**公顷，现有房屋*

2

栋，其中砖瓦房*栋；村内街道*条，其中水泥硬化路*条。有

线电视、电话、网络、自来水等入户率分别达*%、*%、*%、

*%，为发展农家乐和特色民俗旅游创造了条件。

3、便捷畅通的交通优势。新光村距离市区仅6公里，

通过同三路南行**公里和**公里，可分别到达**火车站和**国

际客运站。通过沿江路东行**公里和*公里，可到达哈鱼岛港

口和街津口景区。通过沿江路西行**公里和*公里，可到达沿

江公园和俄罗斯风情园。能够较好地融入现有的旅游观光路

线，方便游客进城购物、郊外休闲。

4、初具规模的发展优势。目前，全村**亩耕地已全部流

转给4户种植大户耕种，建立现代农业产业园区，创办三江

口水稻种植合作社，利于农业种植结构调整和产业化发展；

村内现有朝鲜族特色的饭店*家，从业人员*人，从事朝鲜族

拌菜、打糕、烤肉等民族食品的家庭手工制作*人，为发展观

光农业和民俗旅游奠定了基础。

四、**镇发展特色城镇存在的问题

1、城镇基础设施落后。长期以来，小城镇尤其是农村

管理方式滞后，基础设施薄弱，缺乏产业支持，农民收入增

长乏力。目前，新光村现有民房*间，因村民常年在外劳务，

已有**栋房屋濒临倒塌，村