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——方案计划参考范本——

铁路建设工程施工安全红线管理办法

______年______月______日

____________________部门

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第1条为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实对建设管

理、施工和监理单位的责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全

隐患，确保安全工程目标实现，制定本办法。

第2条根据我建设工程实际，确定营业线、隧道和移动模架及

运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点，制定红线范围，

进一步完善责任追究制度。

第3条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单

位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，

健全安全生产责任制，并在工程实施中各负其责。

第4条各工程指挥部、合资铁路公司（以下简称“项目管理机

构”）应根据本办法要求，进一步细化营业线、隧道和移动模架及运

架梁施工红线管理措施，确保及时发现并消除现场施工安全隐患。

第5条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。对违

反建设管理红线的，由路局建设处根据本办法对建设项目管理机构予

以责任追究；对违反施工管理红线的，由项目管理机构对施工和监理

单位予以责任追究。

二、红线范围

第6条本办法所列安全红线是指存在严重安全隐患或险情，应

立即予以整改或要求停止施工的条款。对施工管理红线，分A类红线

和B类红线，A类红线指严重安全隐患或险情，B类红线指一般安全隐

患。

第7条建设管理红线

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1．未按照相关要求对设计、施工和监理单位进行资质审查，未审

查施工、监理单位的安全投入和主要管理人员是否满足投标承诺和有

关规定。

2．未制定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工安全相关管理办

法，建立健全施工安全责任制度和责任追究制度。

3．未组织施工图审查、技术交底和审批开工报告。

4．未组织对重大或专项施工方案进行审查。

5．在建设过程中未认真执行“五定、三统一、一负责”等日常检

查制度。

6．未对施工和监理等单位违反红线管理办法进行责任追究。

第8条施工管理红线

根据施工现场实际，结合我局相关管理制度，确定营业线、隧道

和移动模架及运架梁施工安全红线范围如下。

（一）营业线施工

1．A类红线

（1）未与运营单位签订安全协议。

（2）无路局施工计划或超计划施工。

（3）施工项目负责人未按规定到现场把关。

（4）施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。

（5）大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护，来车时

未提前停止作业。

（6）自轮运转设备上道未做到“三项设备”性能良好。

（7）靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。

（8）达不到开通条件，冒险放行列车。

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2．B类红线

（1）有关施工人员未经营业线施工安全培训，考试合格后持证上

岗的。

（2）施工组织方案没有专项安全措施、安全预案内容。

（3）施工准备不充分或准备过头。

（4）防护员未带齐防护备品，靠近既有线施工未设置安全防护警

戒带（绳）。

（5）作业人员未穿戴安全劳动防护用品。

（6）作业人员未按规定时间下道。

（7）劳务工没有正式职工带领单独上道作业。

（8）自轮运转设备装载料具未按规定装载加固。

（9）既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单

位人员配合、监督，无防护措施。

（二）隧道施工

1．A类红线

（1）未规范编制应急预案和配备报警、救援、逃生等设施，未开

展应急培训和演练并对作业人员进行逃生教育。

（2）没有制定超前地质预报实施细则、配备超前地质预报设备和

认真实施超前地质预