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兰州供电公司县供电企业电网建设

管理提升工作方案

一、总体目标

按照“大建设”的总体推进思路，公司由原来“块状（属地化）”

到现在“条状（专业化）”管理，全面实施集约化、专业化和扁平化

管理。认真落实“大建设”体系建设“三化”（集约化、扁平化、专

业化）、“三统一”（统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准）、

“三加强”（加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理）工

作要求，推进建设管理体制和工作机制创新，规范建设流程，着重提

高35千伏及以下电网工程建设安全和工艺质量水平，提升建设能力。

为加强县供电企业工程管理，公司基建部将结合工程专业管理要

求，通过深入分析工作风险，全面梳理工作思路，杜绝各类管理疏漏，

在实践工作中逐步积累和不断总结完善工作经验和方法，努力提升县

供电企业的电网建设管理水平。按照公司电网建设工程管理察工作精

神，结合工程专业管理要求，从七项重点工作方面加强管理。

二、专业管理目标

（一）进度管理目标

年度电网建设任务完成率100%，实现依法开工，有序推进，均

衡投产。

1.2013年年底前配合完成2010年及以前农网各批次工程的项目

法人验收和省级整体验收。

2.2013年6月底前，完成2012年国家下达农网改造升级工程建

设任务及委建单位验收。

3.2013年年底，完成2013年国家下达农网改造升级工程75%及

以上的工程建设任务。

4.2014年6月底前，完成2013年国家下达农网改造升级工程建

设任务。

（二）安全管理目标

电网工程建设不发生人身死亡事故和较大以上设备、电网事故。

不发生一般人身伤亡事故。不发生较大施工机械设备损坏事故。不发

生有人员责任的较大火灾事故。不发生较大环境污染事件。不发生本

企业负主要责任的重大交通事故。不发生建设原因引起、对公司造成

较大影响的安全事件。

（三）质量管理目标

1.优质工程指标：35千伏及以下输变电工程优质工程率达到

60%，110千伏及以上工程项目优质工程率达到100%。

2.标准工艺应用指标：35千伏及以下输变电工程标准工艺应用

率达到90%以上。35千伏输变电工程达到国网B段单位以上标准。

3.质量通病治理目标：质量通病整治率96%以上。

4.质量事故（事件）控制指标：不发生5级及以上工程建设安全

质量事故（事件）。全年不发生因工程质量原因而造成的安全生产事

故（事件）。

（四）造价管理目标

工程设计概算不超投资估算，工程结算不超设计概算，工程造价

水平合理、受控。

三、重点工作

（一）安全管控措施

1.严格落实各级安全责任。按照“谁管理、谁负责，谁组织、谁

负责，谁实施、谁负责”的原则，逐项明确工程全过程安全管理责任。

2.在“大建设”体系构架下，进一步规范电建总公司、社会参建

单位和代管农电企业管理。特别对公司代管县供电企业及所属多经单

位、集体企业等有管理关系或关联关系的单位必须通过招标或竞争性

谈判承揽施工任务，其资质和能力必须符合要求，其施工安全管理必

须纳入公司安全生产管理体系。

3.强化工程计划管理。将工程管理涉及生产运行的计划纳入公司

的生产计划统一管理，将施工实施中涉及的临时停电统一纳入公司集

中管理，强化公司计划管理的刚性执行。

4.强化施工组织管理。各参建单位严格按照国网公司安全文明策

划标准模板编制策划文件，对工程施工组织管理确实起到引领作用。

切实落实项目经理和施工现场负责人的安全责任，优化施工组织流

程，严把施工队伍资质、作业人员资格、施工机具检测检验审查关。

依据国网公司及省公司对施工安全措施要求，加强施工“三措一案”

的编制、审查和监督管理，突出防触电、防倒杆、防高坠，提高安全

措施的针对性。

5.强化施工现场安全管理。深入开展“反六不”违章，严格风险

点控制，全面推行现场标准化作业，落实各环节风险预控措施，抓好

作业现场全过程风险管控。执行施工进度周汇报制度、督促各级作业

人员现场安全责任落实，提高施工现场规范化作业水平。

6.强化关键环节安全管控。对可能导致触电等危险性生产区域内

的施工，必须事先进行专门的安全技术交底；对组立杆塔、展放导线

等重要工序，施工技术人员