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贵阳市建筑垃圾处置管理浅谈
□北京市西城区城管监督指挥中心沈子钦靳海舟□贵阳市渣土管理处车小清
贵阳市系贵州省省会、西部地（二）贵阳市建筑垃圾处置现状的服务半径，且非法设置建筑垃圾消
区重要中心城市之一、全国重要的生据统计，贵阳市现有在建房项目纳场和非法消纳渣土现象屡禁不止。
态休闲度假旅游城市[1]。随着贵阳市和市政项目700余个，每个工地的建
经济社会的快速发展及城镇化的快速筑垃圾排放量为数千方至数百万方不（二）建设审批流程不规范，管
推进，产生的建筑垃圾数量随之迅速等，数量十分巨大。2017年，包括贵理职责不明确
增长，由建筑垃圾处置引发的运输撒阳市轨道交通项目和市区棚户区改造建设审批方面，贵阳市按照“市
漏、扬尘污染和占用土地等一系列问项目在内的44家重点工程项目建筑垃级统筹、属地管理”原则，将消纳场
题十分突出，与贵阳市建设生态文明圾排放总量达到952万m3，日建筑垃圾建设、管理权限下放各区自行管理，
城市的发展方向极不协调。排放量5.7万m3。贵阳市现有建筑垃圾没有统一的建设审批流程。由于手续
消纳场50座，正常运行的仅有22座，审批部门较多，审批流程复杂，多数
日消纳建筑垃圾约1.55万m3，远不能满建筑垃圾消纳场只是为了满足城市建
一、建筑垃圾现状
足需求。设而建的“应急性工程”，没有合法
（一）我国建筑垃圾处置现状贵阳市于2007年出台并于2016年许可手续或手续不完善。
据统计，我国建筑垃圾年产量近修改的《贵阳市建筑垃圾管理规定》要日常监管方面多头管理。建筑渣
3亿吨，约占城市垃圾总量的40%[2]。求，建筑垃圾市、县（市）人民政府应土产出源头的建设施工工地监管部门
但其管理十分粗放，基本采取露天填当根据城市建设和管理的需要，将建筑为市区住建部门或各管委会生态建管
满的方式进行处置。目前我国建筑垃垃圾消纳场、中转站等设施建设纳入统部门；建筑垃圾处置、运输引起的环
圾堆存侵占土地面积超过5亿m2[3]，一规划，合理布局，并将建设建筑垃圾境污染监管部门为市区环保部门；建
占用大量土地资源，对城市的市容市处置监督管理信息共享平台首次列入贵筑垃圾处置、运输核准部门为市城管
貌造成显著负面影响。为解决建筑垃阳市建筑垃圾管理地方性法规，为贵阳部门；建筑垃圾处置、运输过程中的
圾侵占土地资源、破坏生态环境等问市建筑垃圾处置的智能化、信息化管理车身不洁、抛冒撒漏、偷倒乱倒等问
题，我国陆续出台了规范建筑垃圾处提供了法制化保障。题的执法部门为市区渣土管理部门。
理处置的相关法规。2005年国家建设这样的管理模式费时费力，管理和执
部颁布实施了《城市建筑垃圾管理规法成本高昂，效率较低。
二、贵阳市建筑垃圾处置管理
定》，详细给出了从事建筑垃圾运输
存在的问题
和设置建筑垃圾消纳场所需的条件，（三）存在安全隐患
首
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