定点锚泊研究 .pdfVIP

宁波港内锚地船舶实施定点锚泊制度之探讨

摘要：运用国内最新的航海研究成果，借鉴国际先进海事管理经验，充分考

虑金塘七里锚地特殊的水文条件和港内锚泊船舶实际需求，建立并实施定点锚泊

管理制度。船舶实施定点锚泊与通常船舶进入锚地自主锚泊主要有二大区别，一

是船舶锚泊前需事先申请锚位，即船舶须在锚位申请核准后方可进入金塘七里锚

地锚泊，这有利于主管部门预控锚地锚泊船舶总量。二是船舶须到指定的锚泊点

进行锚泊，由于各相邻锚泊点之间间距设臵事先已经论证能满足船舶正常锚泊需

要，故只要船舶锚泊时落锚点位臵准确，锚泊过程中能有效防止走锚，锚泊期间

的船舶安全能得到保障。因此，港内锚地实施定点锚泊将有利于进一步规范锚地

船舶锚泊秩序，改善港区水域通航环境，最大限度地消除锚地水域事故隐患，值

得推广。

关键词：船舶锚泊制度探讨

引言：

近年来，随着宁波舟山港货物吞吐量的连创新高，抵港船舶

数量不断增加，港内锚地船舶锚泊需求也随之大幅增长。以金塘

锚地为例，根据宁波交管中心的统计材料，该锚地在正常气象条

件下每天平均锚泊船舶数量已由1999年的13艘次增加到目前的

29艘次，港内锚地船舶锚泊需求大幅增长与锚地容量严重不足

的矛盾已日趋突出。

由于港内锚地拥挤，直接导致了船舶锚泊时难以保证足够的

安全距离，客观上增加了锚地水域船舶发生碰撞事故的概率和可

能性。尽管海事部门近几年针对性地采取了诸如加强对VTS覆盖

水域的动态监管、加大对首次抵港船舶的宣贯、及时发布预警预

控信息等措施，但锚地水域事故发生率占整个辖区事故的比例却

没有明显的下降。根据宁波海事局的水上交通事故统计材料，自

1999年至2005年，金塘七里锚地水域事故发生率占整个宁波海

事局辖区事故的比例分别为11.2％、14.4％、13.8％、10.6％、

1

9.2％、14.9％，金塘七里锚地水域的安全形势不容乐观。

笔者根据多年的海事监管实践认为，提高金塘七里锚地水域

的安全状况的有效途径除目前正在采取的加强海事监管措施外，

主要还有二个：一是通过开辟港外锚地，促使港内锚地待泊、候

潮功能外移来有效缓解港内锚地船舶锚泊需求大幅增长与锚地

容量严重不足的矛盾。二是通过进一步规范港内锚地锚泊秩序、

优化锚地资源配臵来提高锚地的安全性能。由于新开辟港外锚地

要受各种因素影响，短时间内难以实现。为尽快改善宁波港内锚

地的安全状况，笔者运用国内最新的航海研究成果，借鉴国际先

进海事管理经验，提出了金塘、七里锚地船舶实施定点锚泊管理

制度的设想，欢迎相关港航界朋友批评、指正。

所谓定点锚泊制度系指需要锚泊的船舶需提前向海事部门

申请锚位，待申请核准后船舶再按海事部门指令到指定的锚泊点

锚泊的一项制度。由于该制度明确了船舶须在锚位申请核准后方

可进入金塘、七里锚地锚泊，这非常有利于主管部门事先控制锚

地的锚泊船舶总量。同时，该制度还明确了船舶须按VTS指令到

指定的锚泊点进行锚泊，由于各相邻锚泊点之间间距设臵事先已

经论证能满足船舶正常锚泊需要，故只要船舶锚泊时落锚点位臵

准确，锚泊过程中能有效防止走锚，锚泊期间的船舶安全从理论

上讲是能得到保障的。

一、宁波港内锚地概况

1、七里锚地：七里锚地位于七里屿东北，面积4.0平方海

里，底质为泥沙，水深6-10米，流速2-4节。其中，北部约1.92

平方海里为危险品专用锚地（目前因金塘大桥施工，七里锚地西

北角水域暂不允许船舶锚泊）。该锚地面向杭州湾开敞，西北至

东北风7级以上时，涌浪较大，不宜锚泊。目前，七里锚地平均

2

锚泊船数量13艘，恶劣气象条件下平均10艘，尚未达到饱和，

锚泊船舶主要有小型的杂货船、化工船和油船。

2、金塘锚地：金塘锚地位于金塘岛西面，面积2.7平方海

里（其中北部约1.35平海海里为危险品专用锚地）,底质为泥沙,

水深15-23米,流速较急，最大时可达5-6节,船舶应避免在金塘

锚地内掉头。目前，金塘锚地正常气象条件下平均拥有锚泊船

29艘，在恶劣气象条件下平均锚泊船数量达37艘，已超过其实

际容量。锚泊船舶主要有大中型的杂货船、散货船、化工船、集

装箱船和油船。

二、宁波港内锚地锚泊点设臵方案及设计思路介绍