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在2023年全市政协提案办理工作经验交流

座谈会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，市政协始终把提案工作作为一项基础性、全局性、经

常性工作来抓，牢固坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实

效”工作方针，把严把牢提、审、办、督、评，，五个关口，，，持

续推动提案工作提质增效，取得良好成效。现将有关工作进展情况

汇报如下：

严把提出关，提高“提”的水平。一是加强培训强本领。市六

届政协换届伊始，就把提案培训工作摆在首要位置。在市政协六届

一次会议期间和首期政协常委素能提升研修班上，全国政协原副秘

书长和省政协办公厅研究室主任等受邀作专题辅导。同时，利用各

界别组委员学习、委员读书活动等载体，组织开展经常性、常态化的

提案工作知识培训，有效提高了委员撰写提案的能力水平，有力夯

实了提案工作基础。二是吃透情况保精准。着眼吃透“上情”，落实

政协委员分批次列席市政协常委会会议、参加专项视察调研等制度，

让委员广泛了解市委、市政府中心工作和重要民生实事开展情况；

着眼摸清“下情”，广泛组织委员集中或分界别开展调研、视察、协

商等活动，利用乡镇（街道）“有事好商量”协商议事厅、村（社

区）”委员工作站”等平台，组织委员走进基层、联系群众、收集社

情民意，扩大优质提案来源。三是周密安排广征集。市政协全会前召

开专题会议，安排部署提案征集工作，定向打造界别组和乡镇（街

道）联络组集体提案。同时，通过印发提案征集通知和选题参考题

目，引导委员将提案重点放在促进经济社会发展和民生关切的重要

课题上，提高提案选题的精准度。

严把审查关，确保“立”的质量。一是创新开展办前调研。市

政协全会召开后，由提案委牵头，将委员提案对口分解到机关各专

委会，发挥各专委会“专”的优势，对提案的选题、内容尤其是意见

建议进行“办前调研”，与相关承办单位进行“办前协商”，对委

员提案进行“办前审核”，并由各专委会提出初步审查意见，最后

由提案委汇总审核，确保提案的选题更准、建议更实。如，今年围绕

委员提出的《关于设立产业发展基金，支持民营经济高质量发展的

提案》《关于建立耐火材料检验检测机构，促进耐材产业高质量发展

的提案》，在深入调研座谈、广泛征求意见，全面分析提案背景、

存在问题和意见建议的基础上，提请主席会议研究，报请市委、市政

府主要领导审定，正式立案并确定为2023年度市委书记、市长领办

的“一号提案”和“二号提案二二是严格实施控量提质。树立“提

案不在多而在精”的导向，对全会上提交的提案，实行大会秘书处

提案组初审、提案委员会复审、提案委和市委市政府督查局会审、市

政协主席会议定审的“四审”制度，从源头上保证提案质量。三是

认真做好“撤、并、转”。对达不到立案条件的提案，及时与提案

人对接协商，合理进行撤销、并案和社情民意转化，最大限度保护委

员提案积极性。四是精心遴选重点提案。聚焦党政关注、社会聚焦的

热点难点，市政协主席会议研究选定十余件提案，向市委汇报，与政

府协商，最终确定为年度重点提案。

严把办理关，形成“聚”的合力。一是党委政府重视支持。市

委将提案办理工作纳入全市综合目标管理考核体系，市委常委会会

议和市政府常务会议及时听取提案工作汇报，市政府与市政协联合

交办、定期督办年度政协提案。市委书记、市长牵头领办重点提案，

亲自召开交办会、督办会、协调会，有力推动重点提案办理落实。

如，《关于进一步优化营商环境的提案》作为2022年度“一号提

案”，由市委*牵头领办、亲自督办、推动落实，高规格召开全市优

化营商环境大会，深入开展“转作风、提效能、抓落实”百日行动和

“万人助万企”活动，全市政务服务效能、市场服务环境、企业发展

环境得到全面提升，有力推进郑州凯翔实业有限公司20万吨耐材项

目实现当年立项、当年开工、当年投产，我市古城保护和有机更新项

目创造当月开标当月开工、即签即补即拆即建的“超级速度”，真

正让“一号政协提案”办出“一流营商环境”。二是政协组织全力

推进。市政协常委会会议审议通过《提案工作条例》《提案办理协商

办法（试行）》，主席会议定期专题听取提案工作情况汇报，建立委

员信息化履职平台提案交办系统，实现提案工作制度化、规范化、

程序化、信