关于消除城市黑臭水体提案 (2).docVIP

附件1

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动

基本信息表

推荐单位（盖章）：推荐单位联系人及电话：

提案名称

关于消除城市黑臭水体提案

组别

提案人（团队）信息（不超过5人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位/

就读学校

职务/

年级、院系

联系方式

指导老师信息（不超过2人）

姓名

性别

政治面貌

年龄

工作单位

职务

联系方式

内容

简介

本提案针对当前城市黑臭水体问题进行了深入研究和探讨。随着城市化进程的加速，水体污染已成为影响城市居民生活品质和生态环境的重要问题。在调研过程中，我们发现工厂和企业的废水排放、生活污水处理不足、公众的环保意识缺乏、水体流动性差和生态破坏是导致黑臭水体的主要原因。基于这些发现，提案提出了一系列具体、可行的建议，包括加强废水处理、公众教育、改善水体流动性和生态修复等，旨在为城市创造一个更加美好、健康的生活环境。

说明：1.“推荐单位”：由所在学校或单位团委推荐的，填写学校或单位团委名称并加盖公章；由所在县、市团委推荐的，填写县、市团委名称并加盖公章；所在单位没有团组织的，可加盖单位公章。

2.“指导老师”：可邀请人大代表、政协委员、人大或政协机关工作人员、思政教师等担任。

3.此表加盖推荐单位公章后扫描成PDF格式，10月15日24时前由青少年在系统提交。

附件2

2023年全国青少年模拟政协提案征集活动提案作品表

组别

提案人

单位

指导老师

题目

关于消除城市黑臭水体提案

正文内容

一、背景和问题

随着我国经济的持续增长和城市化进程的不断推进，城市环境问题逐渐受到了广泛关注。特别是水体，作为城市的重要组成部分，其健康状况直接关系到城市居民的生活品质和生态环境的稳定。近期，生态环境部印发了《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》，显示了国家对于黑臭水体问题的高度重视。自2018年以来，生态环境部已经联合有关部门，印发了多份治理黑臭水体的文件，明确表示要“基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”。

尽管我国在黑臭水体治理方面已经取得了一定的成果，如截至2022年底，全国地级及以上城市的黑臭水体已基本消除，县级城市的黑臭水体消除比例达到了40%，但仍然存在一些挑战和问题。一些地方的黑臭水体治理仍然存在覆盖范围不全、措施不够精准有效、长效机制不完善等问题，这都影响了整治的成效。此外，尽管我国的水环境质量在过去的十年中有了显著的改善，但与发达国家相比，仍有一定的差距。这些问题都需要我们进一步加强努力，确保水环境的长治久清。

二、原因分析

1.排污不当：在2021年，共有165,190家工业企业进行了排放源统计重点调查。这些工业企业中，有些可能未经适当处理或处理不当的废水直接排入河流，导致水体受到严重污染。

2.生活污水处理不足：统计数据显示，2021年有12,586家污水处理厂（包括日处理能力500吨以上的农村污水处理设施）。尽管有这些处理设施，但仍有大量的生活污水由于城市下水道系统的老化或设计不当而未经处理直接排入河流。

3.垃圾乱丢：2021年，生活垃圾处理场（厂）数量为2,318家（包括餐厨垃圾集中处理厂72家）。尽管有这些处理场所，部分居民仍然选择将生活垃圾随意丢弃至河流，导致水体污染。

4.水流不畅：部分河流、湖泊由于长时间无水流或水流量小，导致水体长时间停滞，容易形成黑臭。

5.农业污染：2021年，农业源总氮排放量为168.5万吨，占全国总氮排放量的53.2%。这表明农业活动也是导致水体污染的重要原因之一。

水污染的原因多种多样，从工业排放、生活污水处理不足、垃圾乱丢到农业污染等都对水体造成了不同程度的污染。为了保护水资源，需要各方面共同努力，加强监管，提高公众环保意识，采取有效措施减少污染。

三、建议

1.建立废水处理标准：制定更为严格的工业废水排放标准，并对企业进行定期检查，确保废水在排放前达到标准。对于未达标的企业，应给予经济处罚并要求其在规定时间内整改。

2.升级污水处理设施：针对老化的城市下水道系统，进行技术升级和维护，确保生活污水得到有效处理。同时，鼓励私营部门投资建设更多的污水处理设施，以满足日益增长的处理需求。

3.开展环保公益活动：与社区、学校和非政府组织合作，开展环保公益活动，教育公众垃圾分类和正确处理，提高大众的环保意识。

4.水体流动性改进：对于长时间停滞的河流或湖泊，可以建设小型水坝或水泵，以增加其流动性，从而减少水体污染的风险。

5.推广生态修复技术：对于已经受到污染的水体，可以采用生态修复技术，如水生植物净化、微生物处理和人工湿地建设等，以恢复其自然状态。

水体污染问题关系到每一个城市居民的生活品质和健康。因此，各相关部门应当采取具体、可行的措施，确保水资源的清洁和安全。只有当每个人都意识到这