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危险作业安全管理办法

一、总则

1.目的

为加强本单位危险作业的安全管理，预防和控制事故的发生，保障员工生命安全和单位财产安全，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于本单位内所有涉及危险作业的活动，包括但不限于高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、大型吊装作业等。

3.基本原则

危险作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，确保危险作业全过程的安全可控。

二、危险作业分类与分级

1.分类

高处作业：凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。

动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。

有限空间作业：指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。如各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

临时用电作业：在正式运行的电源上所接的非永久性用电。

大型吊装作业：单件起吊重量在[X]吨及以上的吊装作业，或吊物虽不足[X]吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应视为大型吊装作业。

2.分级

根据危险作业的风险程度，将各类危险作业分为三级：

一级危险作业：风险极高，可能导致重大人员伤亡、火灾爆炸、大面积环境污染等严重后果的作业。例如，在高度超过[X]米且环境复杂的高处进行的特级动火作业；在极度狭窄且存在多种有毒有害气体的有限空间内的作业；超重、超高、超远距离的大型吊装作业等。

二级危险作业：风险较高，可能导致人员重伤、局部火灾、一定程度环境污染等较严重后果的作业。如在高度15-[X]米之间的高处作业；二级动火作业；有限空间内存在一定风险但相对可控的作业；一般条件下的临时用电作业等。

三级危险作业：风险相对较低，但仍存在一定安全隐患，可能导致人员轻伤、轻微财产损失等后果的作业。如在2-15米之间的普通高处作业；三级动火作业；简单的临时用电作业等。

三、危险作业许可制度

1.作业许可申请

作业负责人应在危险作业前，根据作业类型和分级，填写相应的危险作业许可申请表，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、安全措施等信息。

申请表应提交给相关部门或负责人进行审批，一级危险作业许可申请表需经单位主要负责人审批；二级危险作业许可申请表由分管安全的负责人审批；三级危险作业许可申请表由部门负责人审批。

2.作业许可审批

审批人应在收到申请后，对作业内容、安全措施等进行全面审查，必要时组织现场勘查。

审批人应根据审查情况，在许可申请表上签署同意或不同意的意见。如不同意，应注明理由，并提出修改要求。

审批通过后，作业许可申请表应发放给作业负责人，作为作业的依据。

3.作业许可期限

危险作业许可期限应根据作业类型和风险程度确定，一般情况下，一级危险作业许可期限不超过8小时；二级危险作业许可期限不超过24小时；三级危险作业许可期限不超过72小时。

如作业需要延期，作业负责人应在许可期限届满前，重新办理作业许可申请手续，经原审批人批准后方可延期。

四、危险作业安全措施

1.通用安全措施

作业前，应对作业人员进行安全培训，使其熟悉作业流程、安全风险和防护措施。

作业现场应设置明显的安全警示标志，隔离作业区域，禁止无关人员进入。

作业人员应配备符合国家标准或行业标准的个人防护用品，并正确佩戴和使用。

应制定应急预案，并定期组织演练，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援。

2.专项安全措施

高处作业：应搭设牢固的脚手架或操作平台，设置防护栏杆、安全网等防护设施；遇有六级及以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行高处作业。

动火作业：应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材；动火作业过程中，应设专人监护，发现异常情况应立即停止作业。

有限空间作业：应严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，检测有限空间内的氧含量、有毒有害气体浓度等指标，合格后方可作业；作业过程中，应保持通风良好，每隔[X]小时检测一次气体浓度；作业人员应佩戴符合要求的呼吸器等防护用品，监护人员不得离开监护岗位。

临时用电作业：应按照电气安全规范要求，安装、使用和维护临时用电设备；临时用电线路应架空或埋地敷设，不得沿地面明设；配电箱应具备防雨、防尘、防触电等功能，箱内电器应完好无损。

大型吊装作业：应编制详细的吊装方案，明确吊装工艺、安全技术措施等；吊装作业前，应对吊装设备、吊具、索具等进行检查和验收，确保其完好无损；吊装作业过程中，应设专人指挥，作业人员应听从指挥，严格遵守操作规程。