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预算管理体制;预算管理体制的含义预算管理体制;政体形态的差异单一制是指由若干;财政集权与分权的变化趋势财政集;分权的优点1、有利于居民参与地;集权的优点1、有利于提供全国性;集权与分权各有利弊，具体做法要;第三单元中国预算管理体制的演进;改革开放前后财政体制的变化;1980年财政体制改革的主要内;无标题;1985年财政体制改革的主要内;1988年财政体制改革的主要内;无标题;无标题;1979-1993年全国财政收;1979-1993年地方财力;1994年分税制改革的主因1、;1980-1992年的两个比重;2、由于大部分的流转税都是地方;1994年分税制改革的主要内容;2、明确中央与地方的收入范围;3、分设中央和地方两套税务机构;中央对地方“两税”返还;1994年后的一些重要调整1、;1996-2005年证券交易印;2、调整金融保险营业税收入划分;3、实行所得税收入分享改革企业;无标题;中央集中的所得税增量;4、改革出口退税负担机制;1995-2005年出口退税情;无标题;2004年的出口退税机制改革，;出口退税分担机制下的地区间财政;无标题;分税制改革的成效1、两个比重明;1994-2010年财政收入占;1993-2009年中央财政收;1994-2005年中央集中增;1994-2005年中央集中增;1993-2005年地方本级支;1994-2005年中央对地方;2005年中央财政再分配效果;2005年中央地方财政收支关系;中央对地方财政转移支付制度现行;中央对地方转移支付分类（200;一般性转移支付的构成（2009;1994-2005年中央对地方;均衡性转移支付由于我国地域广阔;地方本级标准收入项目表;标准收入的计算有的项目使用实际;地方本级标准支出项目表;标准支出的计算当前普通转移支付;省级标准在职职工人数;标准离退休人数在1999年各地;转移支付系数的确定（2005）;2005年各地财政困难程度系数;无标题;调整工资转移支付1998年之后;1999-2008年调整工资转;农村税费改革转移支付从2001;2001-2009年农村税费改;专项转移支付专项转移支付是按照;1994和2009年专项支出结;转移支付大事记;2009年转移支付均等化效果;政府间财政关系中存在的问题1、;无标题;无标题;无标题;无标题;2、收入划分政府间收入划分覆盖;1994年以来预算外收入变化情;政府级次问题典型市场经济国家一;2002年地方政府拖欠工资情况;3、??移支付（1）专项转移支付;（3）地方政府行为倾向。通过转;（4）财力差异仍在拉大。尽管转;东中西部地方财力总量变化;东中西部地区人均财力变化;政府间财政关系中的分权问题Qi;BlanchardandS;Yang（2006）提出了明确;三、进一步完善分税制分税制的改;从事权方面看，由于没有建立真正;从财权方面看，我国目前的分税制;建立规范的转移支付制度转移支付;预算体制改革的综合性从财政联邦;2、从明确划分财权与事权看，在;4、从健全转移支付制度看，种种