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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

干部教育培训质量评估问题研究

培训质量问题，始终是干部教育的核心问题，培训质量不高，就会造成干部教育培训学而难用、学而不

化，使干部教育培训工作达不到理想的效果。为此，我们针对这一问题进行了专题调研，现就干部教育

培训质量评估工作做一些初浅的探讨。

一、充分认识干部教育培训质量评估工作的重要意义

干部教育培训工作是加强党的执政能力建设和培养造就高素质的干部队伍的重要环节，培训评估是整个

培训过程循环的重要组成部分，因此做好干部教育培训质量评估工作意义重大。

首先，我国始终把干部教育培训工作作为一项重要的战略任务来抓。《干部教育培训工作条例（试行）》

中明确要求建立干部教育培训的考核和激励机制，并将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、

晋升的重要依据之一。因此，建立一套行之有效的干部教育培训质量评估体系势在必行。

其次，随着国家有关大规模培训各级干部要求的深入落实，干部教育培训评估工作进步明显。从早期的

关心培训人数、举办期数、参训率等宏观数字指标，向深层次的重视教学质量和服务质量转变，不少培

训机构对于培训结束后进行综合评估的指标体系和方法进行了标准化的规定，培训评估工作制度化发展

趋势凸现。

第三，干部教育培训质量评估结果可以为干部培训的组织部门和施训机构提供有关培训项目的系统信息，

使之从中汲取有价值的经验教训，与时纠正偏差，调整培训方案，改进培训机构的内部管理等工作，同

时通过评估信息的交流，使培训对象更加清楚自己的培训需求与目前工作水平的差距，从而产生下一步

培训的愿望。由此可见，干部教育培训评估以参训干部的实际效果为出发点和落脚点，依据培训目标，

运用科学的理论和方法，在培训过程中和培训结束后，通过收集数据，通过对培训效果的检验和考核，

全面衡量整个培训的课程计划、资源配置、方式采取、师资甄选、时间控制、培训环境营造等诸多环节。

二、干部教育培训质量评估工作存在的问题与原因

经过调查，我们感到当前干部教育培训质量评估工作主要存在以下三方面的问题。

一是主管部门管无抓手。作为对干部教育培训工作负主管责任，担负着牵头抓总、统筹规划、宏观指导、

组织协调职能的党委组织部门，由于缺乏有效的手段，对干部教育培训工作，尤其是做为干部教育培训

主阵地的各级党校的工作质量究竟怎样，无从评价，更无法得出结论，无法得出结果。因此也就弱化了

对干部教育培训工作的领导、管理和调控，不利于规范干部教育培训行为，尤其是不利于引导和促进党

校加强内部管理，提高办学水平和培训质量。

二是培训机构教无压力。作为具体承担干部教育培训工作的各级党校和行政学校，因为缺乏教学质量检

验，导致教好教坏一个样，缺乏压力感和责任感。据调查表明，当前党校干部教育培训工作还存在着许

多薄弱环节，主要表现在：培训内容不精，教材内容陈旧或根本没有教材；培训方式不活，理论与实践

相脱节，培训不分对象，学习不分类别，教育不分层次，习惯于“填鸭式”教学；师资力量不强，结构

不合理，水平有待提高；培训管理不严，监督检查和考核评价力度不够等，影响了培训的质量和效益。

三是培训对象学无动力。作为培训对象的广大领导干部和后备干部，由于“没有谁来检查学习情况、没

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

有压力”，学习的兴趣和自觉性不高，学风不浓，玩风较盛。许多人把参加党校培训当作“镀镀金”、

“养养神”、“认认人”的机会，学好学坏一个样，没有紧迫感和危机感。

分析问题的产生，我们认为，没有建立干部培训质量评估机制是其中最为重要的原因。因此，建立一套

能对干部理论学习和个人素质进行全面评价，又能对干部教育培训院校教学成果进行全面检验的评估督

导机制，已成为当务之急。

三、改进和完善干部教育质量评估工作的建议

1、把握内容，科学制定评估标准。干部教育质量评估工作是一项科学性很强的复杂工作，科学合理的评

估指标体系，是评估工作的灵魂，直接影响评估效用。因此，在评估工作中，必须正确把握内容和范围，

以便对培训工作