上海税收营商环境白皮书.docx

上海税收营商环境白皮书2023

上海税收营商环境白皮书

WhitePaperonShanghaisTaxEnvironment

序言

近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作，党的二十大报告明确提出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。在税务总局和上海市委、市政府的正确领导下，上海市税务局主动对标最高标准、最好水平，以税务服务“硬举措”提升营商环境“软实力”，为区域经济社会高质量发展赋能增效。

2023年，围绕打造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境，圆满完成全市税收营商环境创新试点改革任务，全力推动各项工作取得新突破、新成效。聚焦“国之大者”服务战略大局，发布浦东引领区税收征管服务措施“新10条”，打造“税路通·一路沪航”服务品牌，助力高质量“引进来”、高水平“走出去”。聚焦“税之要事”深化征管改革，着力加快智慧税务建设，稳步推进全面数字化的电子发票试点，不断提升智能治理效能。聚焦“民之所盼”提升服务水平，开展税惠政策精准推送，优化一体化征纳互动新模式，充分发挥政策精准落地和服务体验提升的“乘数效应”。聚焦“法之必行”完善制度体系，揭牌全国首家税务审判庭，率先建立税收事先裁定制度，深入推进税收法治体系持续健全、税务执法方式持续创新。

优化营商环境永远在路上。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上海市税务局将深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握市场化、法治化、国际化要求，对标世界银行营商环境成熟度评估标准，全力推动本市优化营商环境7.0版行动方案各项涉税改革举措落地见效，助推营商环境向优而行、向新迈进、向高攀登，为服务上海“五个中心”建设和城市核心功能提升作出新的更大贡献！

国家税务总局上海市税务局党委书记、局长

2024年3月31日

目录 01

不实忘地初服心务使国命家，发脚展踏大局

02坚打持造依法法治治化税收全营力商环境

序言 1

上海税收营商环境大事记 4

对助标力最浦高东标引准领，区建设 11

完推善进法税规收体良系法，善治 24

概览 6

绘政就务“运底行色公”开，透明 6

增创添新“改亮革色勇”立，潮头 8

激聚发焦企高业质创量新发创展业，活力 13

释护放航税经惠济红稳利健，前行 16

增为强长区三域角协一同体，化贡献力量 18

专为注进高博效会服举务办，添翼铺路 21

推强进化政策公解开读，释疑 25

实增践强事政先策裁适定用，确定性 28

健助全力绿企色业税可制持，续发展 30

22上0海23税收营商环境白皮书

03激全发流数程字税活费力征，管提服升务效能

04凝优聚化共办治税合缴力费，服全务面体验

05靶新向时精代准税施务策监，管建新设体系

新强化办部企门业联自动，化开业 33

打税造费最事强项大智脑能，化咨询 34

力纳求税足缴不费出非户接，触办理 36

拓跨展境应办用税场业景务，再创新 42

持经续营精主简体流注程销，更便利 44

推提进高跨市部场门主协体作办，事便利度 46

推满动足服多务元厅化转税型费，服务需求 48

扎锚实定落个性地化精诉细求化，税费服务 50

坚纳持税全人社缴会费监人督满，意提度升获得感52

优织化密精风准险监防管控，网络 54

强严化守风税险务把稽控查，程序 55

规维范护税收执公法平，秩序 57

运促用进多争元议机有制效，解决 58

总结与展望 61

2023年上海税收营商环境大事记

月?上海市人民政府办公厅印发《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，在纳税领域提出落实减税降费政策、退税办理流程改造提速等6项任务措施

上海市人民政府发布《上海市税费征收保障办法》，进一步加强本市税费征收保障，切实维护纳税人缴费人合法权益

月 ? 连续第10年开展“便民办税春

风行动”，与学习宣传贯彻党的

二十大精神文明实践主题活动有机结合

月?发布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区有关税收征管服务措施的意见》，推进更大范围内的税收征管服务创新

启动第32个税收宣传月

发布《〈上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案〉税收政策操作细则》，大力提振市场预期和信心

全国首创信用保险赔款视同收汇退税申报“免填报”，获市政府发文推广

月 ? 发布《2022上海税收营商环境

白皮书》

上线全国税务系统首个英语语音智能咨询系统，提升12366纳税缴费服务热线服务水平

揭牌全国首个提供虚拟窗口服务的社会共治点，实现线上线下融合办税、一体运营

月?上海市人民政府出台《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若