新质生产力视阈下激发城市治理活力的现实省思以湖北省黄石市为例.pdfVIP

《当代经济》第41卷2024年第8期CONTEMPORARYECONOMICSVoI.41No.8.2024

新质生产力视阈下

激发城市治理活力的现实省思

——以湖北省黄石市为例

王世泰宋成乾

【摘要】激发城市治理活力是培育和发展新质生产力的现实需要。城市是生成新质生产力

的重要载体和场域。在剖析新质生产力与城市治理活力内涵的基础上，探讨了发展新质生产力

与城市治理的关系，分析了制约城市治理活力的影响因素，提出了黄石市要重塑城市治理空间发

展活力、深度嵌入武鄂黄黄都市圈、增强战略性新兴产业发展动力、加快智能型人才培养速度、提

升未来产业培育能力等建议。

【关键词】新质生产力；城市治理活力；武鄂黄黄都市圈

【中图分类号】F012【文献标识码】A【文章编号】1007-9378（2024）08-0097-06

综观古今中外人类城市治理可知，像威尼斯、佛罗伦萨、巴黎、纽约、西安等都散发着城市治理

活力。显而易见，活力和秩序都是一座城市竭力追求的治理目标。习近平指出，大力推进成渝地区

双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公

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共服务共享。如何优化城市空间规划和城市治理布局，以此来激活城市治理活力，成为培育新质

生产力进程中一个必然直面的议题。

一、新质生产力与城市治理

直面城市治理活力的现实议题，从理论上勾勒出新质生产力助推城市发展秩序和活力建设的

理论谱系，需要回答“什么是新质生产力？城市治理活力的内涵是什么、新质生产力与城市治理的

关系是什么”等一系列问题。显然，探讨激发城市治理活力的研究需要立足于城市发展的现状与新

质生产力对产业技术、城市治理等层面的影响因素分析，从理论与现实两方面厘清激发城市治理活力

的方案，讨论如何消除其障碍。由此，我们立足黄石市城市治理的考察，着重讨论城市治理活力呈现

的障碍性因素及对策，进一步讨论培育新质生产力视野下城市治理活力的内在关系机理。

（一）新质生产力基本内涵

由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，新质生产力对城市治理

活力具有一定的催化作用。2023年9月，习近平在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出了

“新质生产力”这一概念，强调“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，

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积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。2024年3月，新质生产力在第十四

届全国人民代表大会第二次会议上再次被重点强调“充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业

【基金项目】湖北省普通高等学校人文社会科学重点研究基地公共文化研究中心项目资助项目，乡村公共文

化空间的塑造及其精细化治理研究，编号：2023GKY02Y。

【作者简介】王世泰，湖北师范大学马克思主义学院，讲师，硕士生导师，江苏省中国特色社会主义理论体系

研究中心河海大学基地，研究员，法学博士，研究方向：政治经济学、马克思主义中国化；宋成乾，湖北师范大学马

克思主义学院，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。

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创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实

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现新的跃迁”。新质生产力概念的生成土壤，是人类经济生产要素已经突破原来传统生产要素的

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生产环境，如土地、原材料、机器等，是对中国传统的粗放型经济治理或城市治理思考的基础上生

成的概念。它引发人们对城市治理活力的深刻思考和把握。与之相应的，培育新质生产力，要强化

都市圈建设。