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同等学力申硕公共管理真题

公共管理学科是社会科学中的重要学科之一，涉及到政府及其组织

的管理、政策制定与执行、公共服务等方面。而同等学力申硕公共管

理真题，则是指用于测试申请同等学力硕士研究生公共管理专业的考

试试题。

同等学力申硕公共管理真题包括多个模块，涵盖广泛的知识领域。

下面将以一个真实的同等学力申硕公共管理真题为例，展示其题目以

及解答过程。

题目：2019年

一、简答题（共4题，每题10分，共40分）

1.简述管理学中的“5M”理论，并举例说明。

管理学中的“5M”理论是指管理的五个要素，即人员（Man）、物质

（Material）、机器（Machine）、方法（Method）和金钱（Money）。

人员是组织中最重要的资源，管理者需要合理配置人员，并充分发

挥其潜能。例如，在企业中，人员的素质和能力对组织的发展起着至

关重要的作用。

物质是指组织中使用的各种原材料、设备和产品。管理者需要合理

调配和利用物质资源，以提高效率和降低成本。例如，在生产企业中，

物质的充分利用可以提高生产效率和产品质量。

机器是指各种生产和管理设备。管理者需要合理运用机器，提高生

产效率和降低劳动强度。例如，在制造业中，机器的自动化和智能化

能够提高生产效率和降低人力成本。

方法是指组织中的各种管理方法和技巧。管理者需要灵活运用各种

方法，解决问题和实现目标。例如，领导者可以采取不同的领导风格

和管理方式，以适应不同的情况和需求。

金钱是组织中的资金资源。管理者需要合理利用和管理资金，以确

保组织的正常运转和发展。例如，在财务管理中，管理者需要进行预

算、投资和风险管理，以保障资金的安全和利用效益。

通过合理管理“5M”，组织可以实现资源的充分利用和协调发展，提

高效率和竞争力。

2.简述公共管理学中的“斯坦纳模型”及其应用。

斯坦纳模型是公共管理学中的一个重要理论工具，用于分析公共管

理过程中的不同环境因素对组织绩效的影响。

斯坦纳模型包括三个主要因素：组织目标（O）、资源（R）和技

术（T）。

组织目标是组织所要达成的长期和短期目标，是整个公共管理活动

的核心驱动力。例如，政府在制定公共政策时，需要明确政策的目标

和导向，以确保政策的有效实施。

资源是组织实现目标所需要的各种物质和非物质资源。资源的合理

配置和利用是提高组织绩效的关键。例如，政府在实施公共项目时，

需要合理配置财政、人力和物资等资源，以提高项目效益。

技术是组织实现目标所采用的具体方法和手段。技术的选择和运用

对组织绩效有着决定性的影响。例如，政府在推进信息化建设时，需

要选择适合的技术手段，以提高政府服务的效率和质量。

通过分析组织目标、资源和技术之间的相互影响，斯坦纳模型可以

帮助管理者深入理解公共管理中的关键因素，以指导管理实践的改进

和优化。

二、论述题（共2题，每题30分，共60分）

1.论述公共管理中的政策制定与执行过程，并分析可能出现的问题

及应对策略。

公共管理中的政策制定与执行是一个复杂而重要的过程。政策制定

是指政府或组织根据自身需要和整体目标，制定和确定具体的行动计

划和措施。政策执行是指政府或组织按照制定的政策，实施相应的行

动和活动。

政策制定阶段涉及到问题的识别与分析、目标的确定、方案的设计

等环节。政策执行阶段则包括资源的配置、行动的实施、效果的评估

等工作。

在政策制定与执行过程中，可能出现的问题包括政策目标的模糊性、

决策的不科学性、行动计划的实施难度等。例如，在制定环境保护政

策时，政府可能面临着环境问题的复杂性和政策的多元影响，导致政

策目标的模糊性和决策的难度。

针对可能出现的问题，应对策略包括加强政策研究和分析、完善政

策决策机制、加强政策实施的监督和评估。例如，在制定环境保护政

策时，政府可以加强环境问题的研究和分析，确立明确的政策目标和

措施；同时，政府还可以建立环境保护政策的决策机制，吸纳多方参

与，形成科学的政策决策结果。

2.论述公共管理中的绩效评估及其意义，并分析可能存在的问题及

改进措施。

公共管理中的绩效评估是对政府或组织工作表现和效果进行评估和

监测的过程。绩效评估的目的是通过对工作绩效进行全面客观的评估，

发现问题、改善管理，提高组织的运行效率和工作质量。