《绿色道路评价》编制说明.docx

上海市地方标准编制说明

一、任务来源

2023年12月上海市市场监督管理局印发了《关于下达2023年度第三批上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标技〔2023〕561号），批准编制《绿色道路评价》标准。

本标准由上海市交通委员会提出并监督实施。

本标准由上海市智能交通标准化技术委员会归口。

起草单位：同济大学、上海市交通委员会、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、上海浦东建筑设计研究院有限公司、上海公路桥梁（集团）有限公司。

二、背景情况

交通行业作为重点能耗行业，传统道路基础设施建设及运维方法对城市环境带来负面影响，制约社会的可持续发展。随着“双碳”目标的提出，交通行业已迎来低碳变革。

2016年，交通运输部在《关于实施绿色公路建设的指导意见》中首次明确“绿色公路”的发展思路和建设目标，并将“完善标准规范，推动示范引领”作为主要建设任务。同年，交通运输部发布《绿色交通标准体系（2016年）》，随后系统推进了包括《绿色交通设施评估技术要求第一部分：绿色公路》在内的80余部绿色交通标准的制修订工作，并鼓励地方出台适应不同地区绿色公路建设的技术指南，完善相应的评价标准。另一方面，2018年上海发布《上海市城市总体规划（2017-2035）》，明确指出“注重绿色发展”是上海市2035总规的总体思路之一，要全面建设绿色交通基础设施体系。在上述国家及地区“绿色交通”重要发展战略的共同指向下，编制组经过前期技术积累与深入调查研究，于2020年完成上海市《绿色公路技术标准》（DG/TJ08-2348-2020）的制定工作，明确绿色公路全生命周期建设技术要求，并积极开展落地应用，已建设完成上海市G320线绿色公路典型示范、北沿公路生态廊道等核心示范工程，形成了绿色公路建设成套技术体系，有力支撑绿色道路建设。但《绿色公路技术标准》仅对相

关成熟技术提出了具体要求，为了进一步提升上海市道路建设绿色化水平，亟需编制绿色道路评价标准，以引导规划、设计、施工等相关部门落实绿色化理念。而2022年，《上海市交通发展白皮书》出台，也明确要求“全方位多维度推动绿色交通发展，并加快形成推动交通工程高质量发展的评价标准体系”。与此同时，上海市积极开展“绿色交通建设工程创建工作”、“精品道路和精品区域创建工作”、“交通领域双碳重点工作任务”等，亟需针对绿色道路建设开展后评估，为绿色道路政策性奖励及工程示范点的确定提供依据，以发挥绿色道路试点示范的引领带动作用。因此，为了引导绿色化理念的落地并为道路主管部门提供后评估依据，故本评价标准应运而生。

本标准是在《绿色公路技术标准》（DG/TJ08-2348-2020）已有的基础上，对绿色道路评价指标及体系做进一步的规定与阐释，最终形成可量化、可实施的评价体系。为做好与绿色道路建造相关技术标准的衔接工作，编制组深入调研相关技术指标，如《公路声屏障第5部分：降噪效果检测方法》（JT/T646.5-2017）、《排水沥青路面设计与施工技术规范》（JTG/T3350-03-2020）、《公路沥青路面再生技术规范》（JTG/T5521-2019）、《公路工程节能规范》（JTG/T2340-2020）、《橡胶沥青路面技术标准》（DG/TJ08-2109-2019）、《绿色混凝土场站运维管理技术要求》（DB31/T1272-2021）、《城市道路交通状态指数评价指标体系》（DB31/T997-2016）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）等，通过调研发现上述标准中已有部分涉及绿色化的可量化技术指标，为本评价指标及细则的可量化、可实施提供有力保障。

三、编制原则

本文件的编制符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本文件的编制工作。本文件起草过程中，主要按GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编写。

四、起草过程

本文件的起草过程简述如下：

（1）前期研究阶段（2023年1月-2023年11月）

开展绿色道路评价有关研究工作，系统搜集并梳理国内外法律法规、标准规范、政策文件及学术论文等，并实地调研绿色道路建设项目，走访承担典型项目的建设单位、施工单位、规划设计单位。在前期调研的基础上，分析掌握国内外绿色道路的理论研究现状、实践状况，并结合上海市道路建