安徽水利建设市场行为评价量化计分标准、经营主体履约行为指标及赋分标准.docxVIP

附件1

市场行为评价量化计分标准

序号

指标

计分标准

备注

1

合同履约行为

1.1

合同履行评价

被评为优秀档次加0.5分。

被评为良好档次加0.3分。

被评为一般档次扣0.1分。

被评为较差档次扣0.5分。

1.2

施工现场人员

管理

公示变更管理

一个评价期内，纳入全省在建水利工程施工现场人员公示名单的人员发生变更（与投标文件不一致），总监理工程师、项目经理、技术负责人每人次扣0.5分（因重大疾病、死亡、调离所在单位特殊情形除外），变更后6个月内参与我省水利工程投标的，每人次扣1分（原参建项目已完成的除外）。其他人员变更每人次扣0.1分。

考勤管理

一个评价期内，项目主要管理人员不能按照合同要求到岗履职，按下列规则扣分：总监理工程师、项目经理、技术负责人驻工地现场天数低于合同约定50%，每人扣0.1～1分；其他人员驻工地现场天数低于合同约定50%，每人扣0.1～0.2分。

由项目法人在开展合同履行评价时同步计分

2

市场监管综合

评价

依据相关部门文件调整

2.1

投标不良行为

施工单位注册建造师不具备自身资质标准条件参与投标扣10分。

未受到行政处罚

投标人拟投入的总监理工程师、项目经理、技术负责人被核实为有在建项目的，每人次扣5分。

资审材料或投标文件弄虚作假扣5分。

以虚假或无效证据投诉举报扣3分。

投标人电子投标文件制作机器码或文件创建标识码雷同，扣2分。

中标后无正当理由放弃中标扣2分。

2.2

各类检查发现问题。

各级水行政主管部门或相关单位在稽察、质量和安全监督巡查、“双随机、一公开”监督抽检等工作中，发现质量、安全生产问题并下达书面整改通知，存在严重问题的，每个扣0.2分；存在较重问题的，每个扣0.1分。较重、严重质量缺陷按照相应等级质量管理违规行为扣分。

以书面整改通知为准

2.3

受到行政处罚

实施项目发生重大及以上生产安全事故并负有主要责任或重要责任或直接责任，扣20分，负有其他责任，扣10分；发生较大生产安全责任事故并主要责任或重要责任或直接责任，扣10分，负有其他责任，扣5分；发生一般生产安全责任事故并负有主要责任或重要责任或直接责任，扣5分，负有其他责任，扣2.5分。

通过行贿等不正当手段谋取中标，扣20分；出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程，扣10分；借用他人资质证书承揽工程，扣10分；与招标人或与其他投标人串通投标、围标，扣10分；弄虚作假骗取中标，扣10分。

将承揽的工程转包扣20分，违法分包扣10分。

被吊销许可证件、降低资质等级，扣20分；被责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、不得申请行政许可，扣10分。

在承揽我省水利工程过程中，受到上述以外、由水行政主管部门实施的行政处罚，扣5分。

2.4

受到责任追究

受到建议解除合同或被解除合同，扣3分；被要求停工整改，扣1分；受到省、市、县水行政主管部门约谈的，扣1分。

2.5

司法判决

受到法院判决认定单位犯罪并受到刑事处罚的，扣10分；免于刑事处罚的扣5分。

2.6

其他弄虚作假

在资质申报、信用档案发布、在建项目现场人员名单公示变更、在建项目现场人员考勤、奖项申报、安全生产标准化达标申报、申请安全生产标准化达标加分、施工企业安全生产管理人员考核等过程中弄虚作假，每次扣2分。

2.7

拖欠农民工工资

承揽项目过程中，存在拖欠农民工工资行为每起扣2分（以主管部门认定文件为准）；因拖欠农民工工资被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或导致群体事件发生的，每起扣5分。

2.8

安全生产标准化达标

获得水利安全生产标准化二级及以上达标单位（有效期内），加0.5分。

证书有效期满，企业应重新提供达标证书和相应公布文件，否则扣除所加分值。

2.9

其他专项工作中违法违规行为

在相关专项工作中予以明确。

注：1.同一行为同时受到2次及以上处罚（处理）的，以扣分值最高的为准进行扣分；

2.承建单位为联合体的，各成员单位市场行为评价量化计分按标准分别计分。

附件2

纳入各类合同履行评价的在建水利工程项目范围

一、施工、监理类项目纳入合同履行评价需满足以下条件：

评价期内在安徽省水利工程建设综合管理平台公示的项目。

勘察、设计、咨询、质量检测、机械制造类项目纳入合同履行评价需满足以下条件：

1.我省境内县级以上水行政主管部门监督管理并由项目法人在省建管平台录入的水利工程建设类项目（项目建议书到竣工验收阶段）。

2.咨询、质量检测类单项合同