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区域研究报告

河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）

公共融资部周晓庆

经济实力：河南省地处我国中原地区，是工业和农业大省，人口规模排名全

国第三，经济总量居于全国前列，但以资源和劳动密集型为主导的产业结构转型

步伐较缓，新旧动能处于转换阶段以及房地产持续低迷，近年来经济增长乏力。

2023年，河南省实现地区生产总值59132.39亿元，经济体量被四川省超越，跌

出全国前五位次；经济增速为4.1%，排名全国各省倒序第2位；人均地区生产

总值和城镇居民人均可支配收入分别为6.01万元和4.02万元，相当于全国平均

水平的67.23%和77.64%，位列全国第25位和第28位，与经济总量相比，排名

明显靠后。同年，河南省呈现消费回暖、投资承压、外贸转弱状态，三大需求增

速分别为6.5%、2.1%和-3.8%，分别同比提高6.4、下降4.6和下降8.2个百分点。

2024年以来，河南省投资增势显现，新质生产力加速培育，前三季度实现地区生

产总值47881.96亿元，重回全国第五位次；同比增长5.0%，略高于全国平均增

速0.2个百分点。

从下辖各市情况看，2023年，河南省下辖各市经济格局相对稳定，省会城市

明显领先，其他城市体量呈现梯度差异，经济体量排序未有较大变动，仅新乡市

和许昌市互换位次，分别至第4和第6位。2023年河南省下辖多市投资拉动效

应明显减弱，消费增速在需求稳步释放下有所回升，除郑州市外的各市外贸规模

有

较小，且波动加剧。2023年，随着富士康手机产量下滑、消费电子外需弱化，新

能源汽车逐步壮大，郑州市产业结构性调整以及新动能补位加快，同时叠加上年

所

低基数效应以及投资、消费复苏，经济加速恢复，增速跃居全省第一，龙头地位

权

继续巩固。2023年，郑州市地区生产总值达13617.80亿元，占全省的23.03%；

人均地区生产总值为10.47万元，对全省拉动作用明显。洛阳市和南阳市为副中

版

心城市，以5481.60亿元和4572.17亿元的经济体量分列第二和第三，但前者工

级

业结构偏重，经济承压调整，增速仍低于全省水平，后者农业占比较高，人均指

标较低。其余各市中增速不及全省水平的增至12市，许昌市和开封市经济降速

评

至0.9%，前者投资乏力及消费恢复不及预期，后者主要受支柱产业对经济增长

纪

的支撑力度转弱影响。2024年前三季度，除未披露的许昌市和周口市外，大部分

市经济增长加快，郑州市在上年高基数下经济增速放缓至5.5%；洛阳市增速为

世

4.3%，仍显乏力；平顶山市和安阳市增速均为3.5%，并列全省末位。

新

财政实力：2023年，河南省财政收入在上年低基数下实现企稳回升。其中，

当年全省一般公共预算收入4518.10亿元，增速转正至6.30%，收入规模仍稳居

全国各省市第8位；政府性基金预算收入降幅有所收窄，全年全省实现政府性基

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金收入1932.16亿元，同比下降12.87%，降幅收敛21.30个百分点。河南省产业

整体税收贡献偏低，收入质量有待提升，2023年税收比率较上年提升2.25个百

分点至63.20%，在全国31个省市降序排列倒七。作为农业和人口大省，河南省

民生、社会服务需求支出继续增加，刚性支出规模较大，2023年，河南省一般公

共预算自给率微升0.96个百分点至40.88%，但仍处于较低水平，对中央转移支

付较为依赖。2