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区域研究报告

贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2024）

公共融资部黄丹

经济实力：贵州省地处我国西南内陆地区腹地，北接四川和重庆，东毗湖南，

南邻广西，西连云南，是我国西南地区交通枢纽，同时也是长江经济带的重要组

成部分。2022年，国发2号文以及财预114号文发布，支持贵州在新时代西部

大开发上闯新路，贵州省经济发展面临西部大开发、“一带一路”倡议的推进以

及对内陆开放型经济试验区的持续建设等机遇。但受制于复杂的地理环境和脆弱

的生态环境，贵州省历史经济基础薄弱、产业结构单一，传统支柱产业为“烟、

酒、煤、电”，经济增长对上述四大传统支柱行业依赖程度较高，面临较大的转

型升级压力。近年来，数字经济等新兴产业的发展为贵州注入新的活力，此外贵

州省拥有得天独厚的自然风光和丰富的民族文化，旅游业已成为重要的新兴支柱

产业，随着超预期因素影响消退，全省旅游业呈现出加快恢复增长的强劲势头。

2023年，贵州省实现地区生产总值2.09万亿元，仅占全国的1.67%；经济体量

仍较小，在全国31个省市中降序排列第22位。当期，贵州省经济运行整体恢复

向好，消费市场呈稳步复苏态势，对外贸易仍维持较高增速，但受固定资产投资

下降影响，全省经济增速仍低于全国水平。2024年前三季度，贵州省经济总量保

持增长，全省GDP增速较2023年全年提升0.3个百分点至5.2%，高于全国增

速0.4个百分点。有

贵州省作为我国西部多民族聚居的省份，受地形条件、产业基础、资源禀赋

等因素影响，省内发展较不均衡，部分地区欠发达，2023年各州市人均GDP仍

所

低于全国平均水平，省会贵阳和省域副中心遵义经济总量依旧处于全省前列，并

权

在产业发展、二手房价格等方面保持领先优势，其余州市经济实力则明显薄弱。

2023年，贵州省各州市经济增速普遍回升，但除贵阳和遵义外，其余州市经济增

版

速仍低于全国平均水平。2024年前三季度，贵州省各州市经济总量均保持增长，

级

贵阳和遵义经济体量和增速水平均领先于其他州市。

评

财政实力：贵州省财政实力处全国下游水平，地方财政对中央补助以及土地

出让收入依赖较大，主要受留抵退税政策阶段性影响减弱、经济复苏等因素影响，

纪

2023年以来贵州省以税收收入为主的一般公共预算收入保持增长，但财政收入

世

稳定性及一般公共预算收入质量仍有待提升；同时，贵州省一般公共预算收支平

衡情况仍紧张，区域内民生等重点领域支出保障仍对上级转移支付保持高依赖度。

新

2023年全省实现一般公共预算收入2078.37亿元，收入规模位于全国31个省市

的降序第21位；当年贵州省税收比率较上年提升4.63个百分点至58.8%，一般

公共预算自给率较上年提升1.26个百分点至33.50%，均处于较低水平。同期，

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受房地产及土地市场行情影响，全省国有土地使用权出让收入继续呈下降态势，

但受其他政府性基金收入增长拉动，全省政府性基金预算收入增速回正，仍为地

方财力的重要来源。此外，贵州省仍持续获得较大规模的中央转移性支付，2023

年上级补助收入规模继续保持增长，上级补助对全区实现财政收支平衡作用的重

要性强。2024年前三季度，贵州省一般公共预算收入保持增长，但增速有所放

缓，财政收支矛盾仍较为突出。

与经济实力相匹配，贵州省下辖各州市一般公共预算收入规模亦分化明显，

2023年贵阳和遵义一般公共预算收入规模继续保持领先地位，黔西南