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城市与减灾

CITYANDDISASTERREDUCTION

张滨熠，博士，中共中央党校（国家行政学院）应急管理培

训中心副教授，2010年毕业于首都师范大学心理学系，获

教育学博士学位；主要从事突发事件心理援助与心理调适的

教学与研究工作，研究方向为突发事件后的心理援助、群体

性事件的社会心理、心理健康与压力管理、危机决策等，先

后赴法国、新加坡、中国香港、中国澳门等地访问学习，系

统接受过德国、美国、法国等应急管理相关培训；参与多项

国家自然科学基金等研究项目，发表多篇相关研究论文。

突发公共卫生事件中的

社会心理引导

张滨熠

生应急体系，还要主动开展公众的心理干预与心

前言理疏导，更要重视弥散在全社会的社会心态和社

会情绪。

突发事件不仅导致人员伤亡和经济财产损失，社会心理不同于个体的心理状态，它是特定

还会给事件的亲历者及社会公众带来巨大的心理时期或特定事件下人们对社会现实的普遍感受，

冲击。而突发公共卫生事件对全社会的影响更为尤其是关于切身利益、需求满足程度的直接体验。

深刻，如SARS、甲型H1N1流感、H7N9禽流感、由于社会心理具有突出的情感特征，其正向或负

新冠肺炎疫情等，除了具有其他类型突发事件的向的情绪体验会对人们的社会行为有很强的诱导

共同特点外，还具有极强的传播性、高度的未知性、作用，成为引发社会失序的重要心理基础。因此，

波及范围广泛的特点。突发公共卫生事件不仅直突发公共卫生事件发生后，主动把握公众的社会

接威胁公众的生命健康，还会给全社会带来普遍心理不仅有助于管理者准确了解公众的心理需求

的恐慌情绪和焦虑心理，进而影响到公众的风险和社会心理状态，为应急管理决策措施的针对性

感知、决策行为、人际信任、政府信任、经济信心、和有效性提供依据，也是减轻突发公共事件消极

消费行为等诸多社会心理行为。因此，有效应对影响，维护社会稳定，提高应急管理效能的重要

突发公共卫生事件，不仅需要依靠完善的公共卫途径。

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RESPONSETOPUBLICHEALTHEVENTSANDTHEIRMANAGEMENT

公共卫生事件应对与治理

治理，就需要更加专业的、更加关注细节和人性化的治理手段。

关注社会心理的重要意义突发事件的高度复杂性需要借助深入细致的基础性工作来预

防和消解可能诱发的社会矛盾，从社会心理的视角深层次了

（一）适应社会发展的必然要求