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中国古代科举制度对当代行政人才选拔的启示

中国古代科举制度是中国历史上影响最大、实行时间最长的一种宫吏选拔制度。它不仅对中国乃至世

界都产生了深远的影响。本文力图通过对其在人才选拔方面的利弊进行分析，提取其合理、科学的精髓;总

结出对当前我国行政人才选拔方面的启示。

中国是一个具有悠久历史的国家，传统文化博大精深。在中国古代政治文化中，官吏选拔制度，尤其

是中国古代科举制度，不仅对中国乃至世界都产生了十分巨大的影响。中国古代科举制是一种通过公开考

试选拔官员的政治制度，是中国古代人事选拔制度发展过程中最成熟、最进步的一个阶段，也是世界上最

早的文官考试制度。拥有1300多年的历史，作为一种曾影响中国社会各个领域各个层次的政治制度，科举

制度尽管废除已近百年，但它对加强当时的中央集权统治、维护国家统一、促进社会繁荣以及缓解社会矛

盾等方面所起到的积极作用，至今仍具有深刻的意义。矚慫润厲钐瘗睞枥。

一、科举制度的演变

1.科举制度的创立

隋朝初是以秀才、明经等科选拔官吏，到隋场帝统治时期设置进士科，宣告了旧的以门第为主要依据

的选官体制的结束及新的以进士科为代表的科举制的诞生。唐代科举考试分制科和常科。制科主要应试对

策，也就是对时政的看法和建议。唐代常科的科名有秀才、明经、进士、明法、明算等五十多种。进士科

以考时务策为主，后来也考帖经和杂文。唐代参加科举考试的考生大体有两个来源:一是朝廷所设国子监、

弘文馆、崇文馆以及各地的州、县学馆的学生，称为生徒。二是不在学馆的普通读书人，可以向所在的州、

县官府报考。在唐代，考中进士只是有了出身，即具备了做官的资格，下一步还要经过吏部选试合格，才

被授予官职。选试包括身、言、书、判四个方面。聞創沟燴鐺險爱氇。

2.科举制度的发展

宋代在革除了唐代科举制弊病的基础上，建立起一套相当完整、严密的科举制度，成为封建专制主义

中央集权制的一个重要组成部分。宋代科举实行三级考试，解试(州试)、省试(礼部试)、殿试。解试由地

方官府考试举人，然后将合格举人贡送朝廷。举人参加解试合格的，由州或转运司、国子监等按照一定的

名额送礼部，参加省试。省试合格者由礼部奏名朝廷，参加殿试。殿试由皇帝亲自主持。凡登科进士，一

律由吏部立即授官。宋代科举考试向士大夫广泛开放，对于各科举人，不重门第，只要文章合格，就可以

录取。辽金、元朝时期基本上沿用宋朝科举制度。残骛楼諍锩瀨濟溆。

3.科举制度的鼎盛和僵化

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明代至清代中叶前这一时期，科举制度走向鼎盛阶段。科举制度各方面的规定已经成熟，建立了系统的法

令法规，社会各阶层从上到下无不重视科举考试，科举制度成为了国家政治生活中影响最大、最基本的制

度之一。这一时期科举制度的主要特点表现为:科举制度与教育制度更紧密地结合在一起，学校教育成为应

对科举考试的重要工具;考试内容与规则格式化，并与宋明理学相结合，严格限定出题、答题范围和格式，

从而形成“八股文”;考试科目也趋向于单一化，主要有进士一科;考试程序更加严密，实行四级制考试体

制，即童试、乡试、会试和殿试;科举考试与明清时代的政治制度、经济制度、文化制度完全融为一体，其

影响力不仅局限于中国，还播及海外。随着封建社会晚期的到来，科举制度渐渐趋于僵化，各种弊端日益

突出，最终成为历史进步的障碍，到1905年8月晚清政府废止了这一制度。酽锕极額閉镇桧猪。

二、科举制度的历史作用

(一)积极影响

1.加强了中央集权统治，巩固了封建国家的统一。

实行科举制度一方面把分散的人事选拔全完全回收中央，另一方面又使政权的社会基础更为扩大，适

应了中国封建社会中后期强化中央集权的需要。以科举为“正途”而又以儒家学说为科举考试内容的做法

把政权的世俗性与意识形态灌输自然地融合为一体，使中国封建社会大一统的观念更加深人人心，增强了

维护国家统一的向心力和凝聚力，更有利于传统中央集权国家的发展。彈贸摄尔霁毙攬砖。

2.为封建国家行政机器注人了新的活力，提高了管理效能。

自隋唐以来，历代有作为的将相辅臣几乎都是科举出身的“学而优则仕”者，如宋代的范仲淹、王安

石、司马光;明清的张居正、林则徐等等。在这些人才中，大多都意气风发，抱有“齐家治国平天下”的伟

大抱负。由此可以看到，科举考试制度为国家选拔了一批又一批较有才能的人士，尤其是将广